1. AGENCJA RESTRUKTURYZACJI I MODERNIZACJI ROLNICTWA
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jest instytucją rządową. Wspiera działania służące rozwojowi rolnictwa i obszarów wiejskich. Agencja powstała w 1994 roku.
Wspomaga finansowo:
· inwestycje w rolnictwie i związanych z nim usługach oraz w
· przetwórstwie rolno-spożywczym,
· przedsięwzięcia tworzące dla mieszkańców wsi stałe miejsca pracy poza rolnictwem,
· rozwój infrastruktury wiejskiej,
· poprawy struktury agrarnej,
· inwestycje związane z budową giełd i rynków hurtowych,
· oświatę i doradztwo rolnicze oraz upowszechnianie i wdrażanie rachunkowości w gospodarstwach.
Fundusze strukturalne ARiMR
1. Sektorowy Program Operacyjny "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich, 2004-2006"
2. Sektorowy Program Operacyjny Rybołówstwo i Przetwórstwo Ryb 2004 - 2006
FORMY POMOCY AGENCJI:
I. Pomoc finansowa udzielana w ramach wspólnej organizacji rynków owoców i warzyw świeżych:
1. Pomoc finansowa dla uznanych organizacji producentów owoców i warzyw na dofinansowanie funduszu operacyjnego przeznaczonego na realizację zatwierdzonego programu operacyjnego
Ogólna charakterystyka mechanizmu
Pomoc wspólnotowa Unii Europejskiej dla uznanych organizacji producentów owoców i warzyw udzielana jest na konkretne działania, jakie planuje podjąć organizacja, ażeby spełnić cele stawiane jej przez Unię Europejską. Może ona np. zaplanować zakup urządzeń do sortowania i pakowania podnosząc w ten sposób jakość i wartość handlową produktów czy zakładać stworzenie systemu informacji rynkowej i prowadzenia badań marketingowych umożliwiających dostosowanie produkcji do popytu. Wszystkie planowane działania musza zostać ujęte w formie programu operacyjnego, który jest swego rodzaju biznesplanem, a na jego finansowanie musi zostać stworzony fundusz operacyjny.
Beneficjenci pomocy
Beneficjentami pomocy są uznane organizacje producentów owoców i warzyw, uznane stowarzyszenia organizacji producentów owoców i warzyw, uznane międzynarodowe organizacje producentów owoców i warzyw oraz uznane międzynarodowe stowarzyszenia organizacji producentów owoców i warzyw.
Formy ubiegania się o płatność
Organizacja producentów w celu uzyskania pomocy na dofinansowanie funduszu operacyjnego z tytułu realizacji programu operacyjnego zobowiązana jest do:
· złożenia wniosku o zatwierdzenie programu operacyjnego oraz wysokości funduszu operacyjnego i wysokości pomocy finansowej na pierwszy rok realizacji programu operacyjnego oraz ewentualnego złożenia wniosku o zatwierdzenie zmian do programu operacyjnego,
· złożenia wniosku o zatwierdzenie wysokości funduszu operacyjnego i wysokości pomocy finansowej na kolejny rok realizacji programu operacyjnego.
Wniosek o zatwierdzenie programu operacyjnego oraz wysokości funduszu operacyjnego i wysokości pomocy finansowej na pierwszy rok realizacji programu operacyjnego
Cele programu operacyjnego to:
1) dostosowanie produkcji do potrzeb i wymagań rynku,
2) koncentracja produkcji określonych gatunków oraz odmian i wprowadzanie na rynek produktów wytwarzanych przez członków organizacji,
3) obniżanie kosztów produkcji i stabilizacja cen dla producentów,
4) wprowadzanie metod produkcji przyjaznych dla środowiska.
2. Rekompensaty finansowe z tytułu nieprzeznaczenia owoców i warzyw do sprzedaży
Ogólna charakterystyka mechanizmu
System wspólnotowej interwencji na rynkach owoców i warzyw jest w 100 % finansowany z budżetu UE. Dotyczy owoców i warzyw nieprzeznaczonych do sprzedaży wymienionych w Załączniku II do RR 2200/96 w sprawie wspólnej organizacji rynku owoców i warzyw.
Owoce i warzywa nieprzeznaczone do sprzedaży mogą być rozdysponowane na następujące cele:
1) bezpłatna dystrybucja,
2) bezpośrednie skarmianie zwierząt,
3) przetworzenie na spirytus,
4) przetworzenie na paszę,
5) biodegradacja lub kompostowanie.
W ramach tego systemu są dostępne trzy rodzaje pomocy finansowej:
1) rekompensaty finansowe z tytułu nieprzeznaczenia owoców i warzyw do sprzedaży,
2) zryczałtowana kwota kosztów pakowania i sortowania owoców i warzyw nieprzeznaczonych do sprzedaży, będących przedmiotem bezpłatnej dystrybucji,
3) zryczałtowana kwota kosztów transportu owoców i warzyw nieprzeznaczonych do sprzedaży będących przedmiotem bezpłatnej dystrybucji.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 19 grudnia 2003r. o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz rynku suszu paszowego oraz zmianie niektórych ustaw w obsłudze wspólnotowego systemu interwencji na rynku owoców i warzyw w Polsce uczestniczą: Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Agencja Rynku Rolnego, Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych oraz Inspekcja Ochrony Środowiska.
II. Pomoc finansowa udzielana w ramach wspolnej organizacji rynku przetworów owocowych i warzywnych
Ogólna charakterystyka mechanizmu
W ramach wspólnej organizacji rynku przetworów owocowych i warzywnych pomoc udzielana jest uznanym organizacjom lub wstępnie uznanym grupom producentów owoców i warzyw, z tytułu dostarczenia pomidorów do przetwórstwa. Pomoc udzielana jest za ilości pomidorów, które zostały dostarczone i dopuszczone do przetworzenia.
Załącznik III do Traktatu Akcesyjnego określa między innymi dla Polski wysokość krajowego pułapu pomidorów dla przetwórstwa na rok 2004, który wynosi 194 639 ton pomidorów. W przypadku, gdy nastąpi przekroczenie krajowego pułapu pomidorów, wówczas może nastąpić obniżenie stawki pomocy jednostkowej na tonę pomidorów. Sytuacja taka może mieć miejsce tylko wtedy, gdy zostanie przekroczony wspólnotowy pułap pomidorów dla przetwórstwa.
Celem umożliwienia wykorzystania środków finansowych przez Polskę przygotowano dla krajów kandydujących do Unii Europejskiej środki przejściowe na 2004 rok, które określają:
· termin zawierania umów o dostarczenie owoców lub warzyw przeznaczonych do przetwórstwa pomiędzy organizacją lub grupą a przetwórcą do dnia 15 lipca 2004 roku,
· poziom pomocy finansowej, który wynosi 25,88 €/tonę
· informację, że refundacja pomocy finansowej nastąpi w roku gospodarczym 2005/2006.
Beneficjenci pomocy
Beneficjentami pomocy finansowej z tytułu dostarczenia pomidorów do przetwórstwa są:
a. członkowie uznanych organizacji lub wstępnie uznanych grup producentów owoców i warzyw, którzy dostarczą pomidory do przetwórstwa za jej pośrednictwem,
b. producenci nie należący do organizacji lub grupy producentów ubiegającej się o przyznanie pomocy finansowej pod warunkiem, że podpiszą umowę z organizacją lub grupą producentów na dostawy pomidorów i dostarczą pomidory do przetwórstwa za jej pośrednictwem.
Forma ubiegania się o pomoc finansową .
W ramach systemu płatności dla organizacji i grup producentów dostarczających pomidory do przetwórstwa, organizacja lub grupa producentów owoców i warzyw zobowiązana jest do złożenia w Oddziale Regionalnym ARiMR, właściwym ze względu na siedzibę organizacji producentów lub wstępnie uznanej grupy producentów następujących dokumentów i informacji:
a. powiadomienia o zamiarze ubiegania się o pomoc finansową z tytułu dostarczenia pomidorów do przetwórstwa do dnia 1 grudnia poprzedzającego rok gospodarczy, w którym organizacja lub grupa producentów będzie ubiegała się o przyznanie pomocy finansowej,
b. umów o dostarczenie pomidorów do przetwórstwa zawartych pomiędzy organizacją lub grupą a przetwórcą, w tym umów (jeśli zostały podpisane) zawartych pomiędzy organizacją a producentami nie będącymi członkami organizacji lub grupy producentów. Umowa pomiędzy organizacją lub grupą producentów a przetwórcą musi zostać podpisana najpóźniej do 15 lutego i złożona najpóźniej 10 dni roboczych po jej podpisaniu i nie później niż 5 dni roboczych przed rozpoczęciem dostaw. Natomiast w przypadku, gdy strony umowy podejmą decyzję o zwiększeniu ilości pierwotnie przewidzianych w umowie, wówczas aneksy muszą być podpisane najpóźniej do 15 września i złożone najpóźniej 10 dni roboczych po ich podpisaniu i nie później niż 5 dni roboczych przed rozpoczęciem dostaw,
c. deklaracji dotyczącej powierzchni gruntów na których uprawiane są pomidory przeznaczone do przetwórstwa oraz wielkości dostaw w ramach zawartych umów o dostarczenie pomidorów lub zobowiązania do dostaw, do dnia 31 maja każdego roku gospodarczego,
d. informacji o tygodniu rozpoczęcia dostaw, co najmniej 5 dni roboczych przed rozpoczęciem dostaw,
e. świadectwa każdej dostawy pomidorów do przetwórstwa w ramach zawartych umów o dostarczenie pomidorów albo zobowiązania do dostaw, najpóźniej piątego dnia roboczego następującego po tygodniu dostawy.
Pomocy finansowej nie przyznaje się:
a. organizacji lub grupie producentów owoców i warzyw, które utraciły status uznania lub wstępnego uznania,
b. jeżeli opóźnienie w złożeniu wniosku o przyznanie pomocy finansowej z tytułu dostarczenia pomidorów do przetwórstwa przekroczyło 15 dni od obowiązującego terminu tzn. 30 listopada,
c. w odniesieniu do ilości pomidorów, które nie zostały dostarczone do przetwórcy oraz ilości które nie zostały dopuszczone do przetworzenia, lub których przetwarzanie rozpoczęto przed upływem terminu przekazania przez organizację lub grupę do OR ARiMR informacji o tygodniu rozpoczęcia dostaw do przetwórcy w ramach zawartych umów o dostarczenie pomidorów.
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa udziela również takie pomoce jak:
· Pomoc finansowa udzielana w ramach Wspólnej Organizacji Rynku Rybnego
· Utylizacja - pomoc finansowa dla podmiotów zajmujących się zbieraniem, przetwarzaniem na mączkę zwłok zwierzęcych bydła, owiec, kóz i świń, transportem lub spalaniem mączki wyprodukowanej z tych zwłok
· Poręczenia spłaty kredytów studenckich - udzielanie poręczeń studentom zamieszkującym na obszarze wsi za spłatę kredytów studenckich, udzielanych przez banki
· Pomoc dla właścicieli gruntów rolnych prowadzących uprawy leśne
· Gwarancje i poręczenia spłaty kredytów inwestycyjnych
2. AGENCJA RYNKY ROLNEGO (ARR) - została utworzona w 1990 r. Jest ona agencją rządową, powołaną do realizowania polityki interwencyjnej państwa w sferze rynku rolno-żywnościowego. Od 1 maja 2004 roku Agencja Rynku Rolnego jest agencją płatniczą i działa zgodnie z prawodawstwem unijnym.
Agencja Rynku Rolnego jako agencja płatnicza:
· wydaje decyzje administracyjne umożliwiające producentom rolnym, przedsiębiorcom z branży rolno-spożywczej, w tym podmiotom skupującym i przetwórczym oraz importerom i eksporterom uczestniczenie w mechanizmach WPR, za które odpowiedzialna jest ARR,
· kontroluje prawidłowość wykorzystania środków finansowych wypłacanych uczestnikom poszczególnych mechanizmów WPR,
· wypłaca środki finansowe uczestnikom poszczególnych mechanizmów WPR,
· przekazuje Komisji Europejskiej informacje dotyczące mechanizmów WPR realizowanych przez ARR,
· informuje uczestników mechanizmów o decyzjach podjętych na szczeblu Wspólnoty w odniesieniu do realizowanych przez ARR mechanizmów WPR.
Agencja Rynku Rolnego jest ważnym podmiotem gospodarczym aktywnie działającym na rynku rolno-żywnościowym. Obejmuje:
- rynek mleka,
- rynek mięsa,
- rynek zbóż,
- rynek cukru,
- rynek suszu paszowego,
- rynek tytoniu,
- rynek skrobi,
- rynek owoców i warzyw,
- rynek miodu,
- rynek lnu i konopi
- rynek oliwy,
- rynek jedwabników,
- rynek wina.
Agencja jest państwową jednostką organizacyjną posiadającą osobowość prawną.
Podlega ona ministrowi właściwemu do spraw rynków rolnych. Minister właściwy do spraw finansów publicznych sprawuje nadzór nad gospodarką finansową Agencji. Siedzibą Agencji jest miasto stołeczne Warszawa.
W skład Agencji wchodzi biuro Agencji, zwane "Centralą" oraz 16 oddziałów terenowych, działających na obszarze województwa albo kilku województw. Siedzibami oddziałów terenowych są dla województw:
1) dolnośląskiego — Wrocław;
2) kujawsko-pomorskiego — Bydgoszcz;
3) lubelskiego — Lublin;
4) lubuskiego — Gorzów Wielkopolski;
5) łódzkiego — Łódź;
6} małopolskiego — Kraków;
7) mazowieckiego — Warszawa;
8) opolskiego — Opole;
9) podkarpackiego — Rzeszów;
10) podlaskiego — Białystok;
11) pomorskiego — Gdynia;
12) śląskiego — Katowice;
13) świętokrzyskiego — Kielce;
14) warmińsko-mazurskiego — Olsztyn;
15) wielkopolskiego — Poznań;
16) zachodniopomorskiego — Szczecin.
Organem wykonawczym i zarządzającym Agencji jest Prezes Agencji. Prezes Agencji jest powoływany przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw rynków rolnych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych.
Agencja prowadzi samodzielną gospodarkę finansową. Działa zgodnie z planem finansowym, obejmującym rok obrachunkowy pokrywający się z rokiem kalendarzowym. Roczny plan finansowy Agencji, na wniosek Prezesa Agencji, zatwierdza minister właściwy do spraw finansów publicznych oraz minister właściwy do spraw rynków rolnych.
Działalność Agencji finansowana jest z dotacji budżetowej, prowadzonej zgodnie z przepisami o rachunkowości oraz ze środków na prefinansowanie wydatków z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej. Agencja może nabywać i obejmować udziały lub akcje w spółkach prawa handlowego za zgodą ministra właściwego do spraw rynków rolnych oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Zadania Agencji:
1) realizuje zadania na rynkach produktów rolnych i żywnościowych mające na celu stabilizację tych rynków w ramach mechanizmów Wspólnej Polityki Rolnej,
2) prowadzi analizę rynków produktów rolnych i żywnościowych,
3) opracowuje i upowszechnia informacje związane z realizacją mechanizmów Wspólnej Polityki Rolnej oraz warunki udziału w tych mechanizmach,
4) prowadzi działania promocyjne i informacyjne dotyczące produktów rolnych i żywnościowych,
5) administruje obrotem z zagranicą towarami rolnymi w ramach Wspólnej Polityki Rolnej oraz towarami przetworzonymi, w szczególności przez:
a) wydawanie i rozliczanie pozwoleń na przywóz i wywóz,
b) wydawanie dokumentów wymaganych do naliczenia i wypłacenia refundacji wywozowych oraz naliczenia opłat wywozowych,
c) obsługiwanie zabezpieczeń finansowych,
d) naliczanie i wypłacanie refundacji wywozowych i dopłat przywozowych,
e) nakładanie i egzekwowanie kar administracyjnych.
Agencja realizuje również płatności w ramach mechanizmów Wspólnej Polityki Rolnej finansowanych z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej oraz prowadzi ewidencję wydatków z tego Funduszu w odrębnych księgach rachunkowych. W zakresie określonym przepisami Unii Europejskiej Prezes Agencji jest organem właściwym do opracowania postępowania w zakresie uczestnictwa w realizacji mechanizmów Wspólnej Polityki Rolnej.
Agencja także przeprowadza:
1) kontrole w trybie i na zasadach określonych w przepisach odrębnych,
2) czynności sprawdzające u przedsiębiorców uczestniczących w mechanizmach Wspólnej Polityki Rolnej
W mechanizmach administrowanych przez Agencję, w tym dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej, w ramach których Agencja realizuje swoje zadania, mogą uczestniczyć wyłącznie przedsiębiorcy będący osobami fizycznymi, osobami prawnymi lub jednostkami organizacyjnymi nie posiadającymi osobowości prawnej, którym ustawa przyznaje zdolność do czynności prawnych, prowadzącymi we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową, wpisani do centralnego rejestru przedsiębiorców. Rejestr jest prowadzony przez Agencję w formie elektronicznej w sposób zapewniający ochronę i zabezpieczenie danych przed ich utratą oraz nieuprawnionym dostępem. Wpisu do rejestru dokonuje się na wniosek przedsiębiorcy. Wniosek składa się na formularzu rejestracyjnym opracowanym i udostępnianym przez Agencję. Formularz rejestracyjny zawiera w szczególności:
1) nazwę albo imię i nazwisko przedsiębiorcy, ,
2) siedzibę i adres albo miejsce zamieszkania przedsiębiorcy i adres do korespondencji,
3) numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy oraz numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeżeli został nadany, a w przypadku osoby fizycznej również numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (PESEL). .
Do rejestru wpisuje się dane zawarte w formularzu. Dane indywidualne zawarte w rejestrze mogą być udostępniane wyłącznie organom statystyki publicznej, natomiast dane zbiorcze mogą być udostępniane innym organom administracji publicznej, prowadzącym systemy informacyjne.
System dopłat.
Od 1 maja 2004 roku ARR nadzoruje realizację programu dopłat z funduszy Unii Europejskiej. Jednym z programów, na które UE przeznacza swoje dotacje to „Szklanka Mleka”. Celem tego mechanizmu dopłat jest promowanie spożycia mleka i przetworów mlecznych wśród dzieci uczęszczających do placówek oświatowych. Prawidłowa realizacja powyższego procesu przez ARR polega na udzieleniu dopłat do mleka i przetworów mlecznych dostarczanych do placówek oświatowych na terenie Polski zgodnie z zasadami obowiązującymi w UE. Stawka dopłat wynosi ok. 20 euro za 100 kg mleka i przetworów mlecznych, w zależności od rodzaju produktów oraz okresu, w jakim te dopłaty są dokonywane. W myśl tego projektu wnioskodawcami o udzielenie dopłat do spożycia mleka mogą być zarówno placówki oświatowe, władze placówek oświatowych, dostawcy oraz organizacje (stowarzyszenia) występujące w imieniu placówek oświatowych.
Kolejnym programem realizowanym w ramach WPR przez ARR jest „Dostarczanie nadwyżek żywności najuboższej ludności Unii Europejskiej". W dniu 5 listopada 2004 r. Komisja Europejska przyjęła decyzję przyjmującą plan rozdysponowania żywności we Wspólnocie na rok 2005, w którym określona została m.in. przyznana Polsce na realizację programu 2005 pula środków o całkowitej wartości wynoszącej 35 504 167 EUR (tj. 155 497 600,21 zł), z czego, wartość towarów żywnościowych wynosi 33 814 036,18 EUR (tj. 148 095 334,26 zł), w tym:
o ryż w ilości 26 835 ton,
o zboża w ilości 17 758 ton,
o odtłuszczone mleko w proszku w ilości 3 749 ton,
o masło w ilości 6 772 ton,
– koszty administracyjne organizacji charytatywnych: 338 140,36 EUR
(tj. 1 480 953,34 zł.) .
– koszty transportu do magazynów organizacji charytatywnych 1 351 990,46 EUR
(tj. 5 921 312,61 zł).
W wyniku ogłoszonego przez ARR w dniu 9 grudnia 2004 r zaproszenia do składania ofert na dostarczanie określonych artykułów spożywczych do organizacji charytatywnych w ramach programu „Dostarczanie żywności dla najuboższej ludności Unii Europejskiej” na rok 2005 oferty złożyło 16 przedsiębiorców. W dniu 29 grudnia br. Komisja przetargowa w pracach, której uczestniczyli również przedstawiciele Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwa Polityki Społecznej z pośród 16 złożonych ofert wskazała najkorzystniejsze oferty złożone przez 4 przedsiębiorców.
Mechanizmy Wspólnej Polityki Rolnej
ARR realizuje mechanizmy Wspólnej Polityki Rolnej, interwencji wewnętrznej, ochrony zewnętrznej jak i administracyjne. Ogółem ARR zajmuje się 51 mechanizmami WPR, obejmują one:
1. Mechanizmy handlu zagranicznego,
2. Mechanizmy interwencji rynkowej,
3. Mechanizmy dopłat od prywatnego przechowywania,
4. Mechanizmy dopłat do przetwórstwa,
5. Kwotowanie produkcji,
6. Pozostałe mechanizmy.
Mechanizmy handlu zagranicznego realizowane przez ARR obejmują takie rynki jak:
1. Handel zagraniczny na rynku mleka i przetworów
2. Handel zagraniczny na rynku zbóż i przetworów
3. Handel zagraniczny na rynku cukru
4. Handel zagraniczny na rynku wołowiny i cielęciny
5. Handel zagraniczny na rynku wieprzowiny
6. Handel zagraniczny na rynku drobiu i jaj
7. Handel zagraniczny na rynku olejów i tłuszczów
8. Handel zagraniczny na rynku ryżu
9. Handel zagraniczny na rynku świeżych owoców i warzyw
10. Handel zagraniczny na rynku bananów
11. Handel zagraniczny na rynku przetworzonych owoców i warzyw
12. Handel zagraniczny na rynku wina
13. Handel zagraniczny na rynku produktów przetworzonych przetworzonych z grupy
Non-Annex I
14. Handel zagraniczny na rynku baraniny i koziny
15. Handel zagraniczny na rynku nasion
16. Handel zagraniczny na rynku alkoholu etylowego pochodzenia rolniczego
17. Handel zagraniczny na rynku lnu i konopi
18. Handel zagraniczny – zasady horyzontalne
19. Wsparcie działań promocyjnych i informacyjnych na rynkach wybranych
produktów rolnych
W ramach administrowania obrotem towarowym z zagranicą produktami rolno-spożywczymi ARR odpowiedzialna jest za:
- wydawanie i rozliczanie licencji importowych i eksportowych
- wydawanie i rozliczanie certyfikatów importowych i refundacyjnych
- wypłacanie refundacji eksportowych
- naliczanie opłat eksportowych
- autoryzacja przedsiębiorców/receptur
- nakładanie i egzekwowanie kar administracyjnych
- raportowanie do KE.
- obsługiwanie zabezpieczeń finansowych
- procedury horyzontalne – ogólne zasady i procedury dot. realizacji mechanizmów
WPR
3. AGENCJA NIERUCHMOŚCI ROLYCH
Agencja Nieruchomości Rolnych jest następcą prawnym Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa. Kontynuuje ona pod nową nazwą dotychczasową działalność AWRSP, z uwzględnieniem regulacji zawartych w ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego.
Agencja Nieruchomości Rolnych jest państwową osobą prawną. Jest instytucją powierniczą, której Skarb Państwa powierzył wykonywanie prawa własności i innych praw rzeczowych na jego rzecz w stosunku do mienia państwowego w rolnictwie. . Nadzór nad Agencją sprawuje Minister Skarbu Państwa. Organami Agencji są: Prezes i Rada Nadzorcza.
Na czele Agencji stoi Prezes, który kieruje jej działalnością, reprezentuje ją na zewnątrz i ponosi odpowiedzialność za realizację zadań określonych ustawą. Aparatem wykonawczym Prezesa jest Biuro Prezesa i oddziały terenowe. Prezes Agencji kieruje Agencją przy pomocy wiceprezesów, dyrektorów zespołów Biura Prezesa Agencji oraz dyrektorów oddziałów terenowych, którzy są wobec niego odpowiedzialni za całość spraw objętych ich zakresem działania. Podział zadań między Prezesa Agencji, wiceprezesów i dyrektorów zespołów oraz ich zadania wykonywane z tytułu nadzoru nad działalnością podporządkowanych im jednostek organizacyjnych określa Prezes, w regulaminie organizacyjnym. Przy Prezesie działa Grupa Ekspertów. Prezes może powoływać również inne stałe lub doraźne komisje problemowe, określając ich skład i zakres działania
Agencja działa na podstawie:
· ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa z dnia 19 października 1991 r (Dz. U. 01.57.603. z późn. zm),
· ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego z dnia 11 kwietnia 2003 r . (Dz.U.03.64.592)
· statutu
Agencja wykonuje w imieniu własnym prawa i obowiązki związane z mieniem Skarbu Państwa powierzonym jej po zlikwidowanych państwowych przedsiębiorstwach gospodarki rolnej, w tym również prawa i obowiązki wynikające z decyzji administracyjnych.
Agencja Nieruchomości Rolnych realizuje zadania wynikające z polityki państwa, w szczególności w zakresie:
1. tworzenia warunków sprzyjających racjonalnemu wykorzystaniu potencjału produkcyjnego Zasobu Skarbu Państwa,
2. restrukturyzacji oraz prywatyzacji mienia Skarbu Państwa użytkowanego na cele rolnicze,
3. obrotu nieruchomościami i innymi składnikami majątku Skarbu Państwa użytkowanego na cele rolne,
4. administrowania zasobami majątkowymi Skarbu Państwa przeznaczonymi na cele rolne,
5. tworzenia gospodarstw rolnych oraz powiększania już istniejących gospodarstw rodzinnych,
6. zabezpieczenia majątku Skarbu Państwa,
7. prowadzenia prac urządzeniowo-rolnych na gruntach Skarbu Państwa oraz popierania organizowania na gruntach Skarbu Państwa prywatnych gospodarstw rolnych,
8. tworzenia miejsc pracy w związku z restrukturyzacją państwowej gospodarki rolnej.
9. wspierania działań mających na celu udzielanie pomocy byłym pracownikom państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej i członkom ich rodzin w przezwyciężaniu trudnych sytuacji życiowych, a w szczególności poprzez przyznawanie stypendiów dzieciom byłych pracowników, uczącym się w szkołach ponadgimnazjalnych.
10. przekazywania środków finansowych na rzecz Funduszu Pracy (na realizację programów na rzecz tworzenia miejsc pracy i aktywizację zawodową bezrobotnych, w szczególności absolwentów zamieszkałych na terenach wiejskich oraz małych miast, w kwotach ustalonych w rocznym planie finansowym Zasobu;
11. przekazywania na polecenie Rady Ministrów środków finansowych na rzecz Agencji Rynku Rolnego;
12. nieodpłatnego przekazywania na rzecz byłych pracowników ppgr (bezrobotnych i bez prawa do pobierania zasiłków) nieruchomości o powierzchni do 2 ha pod zalesienie;
13. przekazania ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa akcji i udziałów w spółkach nabytych przez Agencję za mienie Skarbu Państwa wchodzące w skład Zasobu, a także akcji i udziałów przejętych przez Agencję, jako mienie Skarbu Państwa pozostałych po likwidacji ppgr;
14. kształtowania ustroju rolnego, którego celem jest poprawa struktury obszarowej gospodarstw rolnych, przeciwdziałanie nadmiernej koncentracji nieruchomości rolnych oraz zapewnienie prowadzenia działalności rolniczej w gospodarstwach rolnych przez osoby o odpowiednich kwalifikacjach.
Agencja realizuje również inne zadania określone odrębnymi przepisami, a w szczególności przepisami o kształtowaniu ustroju rolnego.
Agencja Nieruchomości Rolnych została wyposażona w uprawnienia, za pomocą których - działając w imieniu państwa - będzie sprawować dyskretną kontrolę nad rynkiem nieruchomości rolnych, a w razie potrzeby interweniować poprzez prawo państwowego pierwokupu. W konsekwencji Agencja będzie podejmować także decyzje dotyczące sposobu i trybu rozdysponowania nabytych w ten sposób gruntów.
Prywatyzacja gruntów zasobu WRSP
Agencja przejęła mienie po 1 666 PGR-ach o ogólnej powierzchni 3 753 tys. ha i 607 tys. ha gruntów PFZ. Agencja przejęła także do Zasobu WRSP nieruchomości z państwowych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, od państwowych osób prawnych, pozostające w użytkowaniu wieczystym a także z innych tytułów. Łącznie od początku działania do końca grudnia 2004 r. Agencja przejęła 4 708,7 tys. ha. Wraz z gruntami przejęła budynki gospodarcze: obory, chlewnie, magazyny, czyli majątek trwały o wartości blisko 8 mld. zł i majątek obrotowy o wartości 1,3 mln. zł. Agencja przejęła również 333 759 mieszkań oraz ponad 4 tys. obiektów rolno-przemysłowych i usługowych (w tym np.: suszarnie zbóż i zielonek, gorzelnie, mieszalnie pasz, masarnie i rzeźnie, a także sklepy, hotele zajazdy, przedszkola, boiska i inne obiekty socjalne, kulturalne oraz sportowe). Agencja przejęła również 2 255 zespołów dworskich i pałacowo-parkowych (większość z nich była w złym stanie technicznym). Wraz z majątkiem byłych PGR-ów Agencja przejęła ciążące na nich zobowiązania wobec ponad 30 tysięcy wierzycieli, w wysokości blisko 2 mld. zł. Po przejęciu i przeprowadzeniu restrukturyzacji PGR, Agencja rozdysponowywała ten majątek głównie poprzez sprzedaż i dzierżawę i w niewielkim stopniu w inny sposób (np. przekazała nieodpłatnie).
Stan zaawansowania procesów restrukturyzacji i prywatyzacji nieruchomości rolnych Skarbu Państwa na koniec grudnia 2004 r. przedstawia się następująco:
· sprzedano 1478,5 tys. ha (31,4 %)
· przekazano nieodpłatnie (Lasom Państwowym, kościelnym osobom prawnym, jednostkom samorządu terytorialnego i innym) 262,3 tys. ha (5,5 %),
· rozdysponowano trwale w innych formach (np.: wniesiono aportem do spółek, przekazano dotychczasowym użytkownikom wieczystym i dożywotnim; w trybie zamiany na prawo własności, przekazano Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad) 50,1 tys. ha (1,1 %).
W wyniku sprzedaży oraz poprzez inne formy przeniesienia własności, do końca 2004 r. trwale rozdysponowano grunty Zasobu o łącznej powierzchni 1 790,9 tys. ha. A zatem z przejętej do Zasobu powierzchni ubyło ponad 38 %.
Z 2,9 mln ha gruntów, jakie znajdowały się na koniec grudnia 2004 r. w Zasobie WRSP, zagospodarowano poprzez:
· dzierżawę 2 311,3 tys. ha (49 %);
· administrowanie 3,0 tys. ha (0,06 %);
· trwały zarząd 35,3 tys. ha (1 %);
· wieczyste użytkowanie74,1 tys. ha (2 %)
· inne zagospodarowanie 15,1 tys. ha (0,3 %).
Do rozdysponowania w Zasobie pozostaje 478,8 tys. ha (10 %) w sporej części są to grunty o małej przydatności rolniczej.
Wśród zadań Agencji, ustawodawca wyraźnie wymieniał prywatyzację, którą należy rozumieć, jako zmianę stosunków własności, a więc zbycie własności państwowej na rzecz prywatnych właścicieli, wychodząc ze sprawdzonej tezy, że najlepiej gospodaruje się „na swoim”. Zadanie to Agencja wypełniła w różnym stopniu w stosunku do poszczególnych składników przejętego mienia.
W ciągu 13 letniej działalności Agencja sprzedała: 31 % przejętych gruntów, 89 % mieszkań, trochę ponad 40 % przejętych obiektów rolno-przemysłowych i usługowych oraz również ponad 40 % przejętych obiektów zabytkowych (zespołów dworskich i pałacowo-parkowych).
W ramach prywatyzacji państwowej ziemi rolniczej prowadzonej przez AWRSP nie były stosowane ograniczania w zakresie powierzchni nabywanych gruntów, ani też ze względu na osobę nabywcy (z wyjątkiem ustawowych ograniczeń w odniesieniu do cudzoziemców). Od kwietnia 2003 r. wprowadzone uregulowania ustawą o kształtowaniu ustroju rolnego zmieniły zasady sprzedaży ziemi rolniczej Skarbu Państwa. Umożliwiają one państwu interwencję na rynku ziemi rolniczej w kierunku przeciwdziałania nadmiernej koncentracji ziemi.
W ciągu 13 lat Agencja zawarła blisko 192 tys. umów sprzedaży. Nabywcami gruntów z Zasobu WRSP były osoby fizyczne i prawne. Zdecydowana większość umów (ponad 97 %) została zawarta z osobami fizycznymi. Grunty sprzedane osobom fizycznym stanowiły ponad 78 % sprzedanych ogółem. Osoby prawne stanowiły mniej niż 3 % ogółu nabywców, natomiast udział gruntów przez nich kupionych wyniósł prawie 22 %. Osoby te zainteresowane były nabywaniem większych działek.
W związku z ograniczonymi zasobami finansowymi polskich inwestorów, Agencja sprzedawała na ogół niewielkie działki gruntów. W strukturze sprzedanych gruntów dominują nieruchomości o małej powierzchni, blisko 48 % umów dotyczyło działek do 1 ha, prawie 39 % od 1 do 10 ha, 12 % umów o powierzchni od 10 do 100 ha i niewiele ponad 1% o powierzchni powyżej 100 ha. W działkach do 100 ha sprzedano ponad 750 tys. ha (55 %). Powierzchnia ta została zakupiona przez blisko 160 tys. nabywców (99 proc. wszystkich nabywców). Są to głównie indywidualni rolnicy powiększający swoje gospodarstwa rodzinne. Średnio na 1 umowę przypada 4,7 ha. W przedziale powyżej 100 ha sprzedano ponad 620 tys. ha. Zakupiło je blisko 1,9 tys. (niewiele ponad 1 %) nabywców. Na 1 umowę przypada ok. 330 ha.
Agencja sprzedała niewiele gruntów (1001 ha) cudzoziemcom, zawierając z nimi 123 umów. Nabywcami ziemi były także podmioty polskie z udziałem kapitału zagranicznego. Im Agencja sprzedała około 40 tys. ha. Najwięcej gruntów nabyli inwestorzy niemieccy, fińscy i holenderscy.
4. SAPARD
Program SAPARD to przedakcesyjny Instrument Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development). Przeznaczony jest dla kandydujących do członkostwa w Unii Europejskiej krajów Europy Środkowo-Wschodniej. Środki finansowe z tego funduszu mają pomóc w stymulowaniu rozwoju obszarów wiejskich, ułatwić proces integracji sektora rolnego krajów kandydujących z Unią Europejską przez dostosowanie tego sektora do standardów i wymagań unijnych i płynne włączenie tych krajów w system Wspólnej Polityki Rolnej i programów strukturalnych UE. Roczna wartość środków przyznanych Polsce przez Unię Europejską to ok. 170 mln EURO, które mają zostać przeznaczone w postaci dotacji (a więc bezzwrotnej pomocy) przede wszystkim na:
· poprawę konkurencyjności polskiego rolnictwa i przetwórstwa rolno-spożywczego, zarówno na rynku krajowym jak i rynku międzynarodowym;
· dostosowanie sektora rolno-spożywczego do wymagań Jednolitego Rynku w zakresie wymagań sanitarnych, higienicznych oraz jakościowych;
· wsparcie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich poprzez rozwój infrastruktury technicznej oraz tworzenie warunków do podejmowania pozarolniczej działalności gospodarczej na wsi.
W oparciu o zdefiniowane cele Programu SAPARD wybrane zostały dla Polski na lata 2002-2006 r. następujące kierunki działania:
DZIAŁANIE 1: POPRAWA PRZETWÓRSTWA I MARKETINGU ARTYKUŁÓW ROLNYCH I RYBNYCH
SCHEMAT 1.1.: WSPARCIE RESTRUKTURYZACJI PRZETWÓRSTWA I POPRAWY MARKETINGU ARTYKUŁÓW POCHODZENIA ZWIERZĘCEGO
Niniejszy Schemat Pomocy obejmuje następujące sektory: mleczarski, mięsny oraz rybny.
Zakres pomocy finansowej w ramach Schematu 1.1.
Inwestycje wspierane we wszystkich sektorach przetwórstwa artykułów pochodzenia zwierzęcego objętych schematem to:
· modernizacja budynków zakładów przetwórczych i ich wyposażenia, zgodnie ze standardami weterynaryjnymi, sanitarnymi i dobrostanu zwierząt UE;
· modernizacja lub wymiana linii produkcyjnych i wprowadzanie technologii zwiększających wartość dodaną, które będą zgodne z wymogami acquis communautaire w zakresie higieny, jakości, pakowania i oznakowania produktów, nie później niż przed wypłaceniem ostatniej części pomocy finansowej;
· inwestycje prowadzące do obniżenia szkodliwości emitowanych ścieków, gazów i pyłów;
· inwestycje prowadzące do zmniejszenia zużycia energii i wody w procesie produkcyjnym;
· inwestycje w zagospodarowanie odpadów i produktów ubocznych;
· wdrożenie systemu bezpieczeństwa produkcji żywności (HACCP);
· zakup sprzętu do przeprowadzania klasyfikacji tusz zwierzęcych wg standardów EUROP.
Inwestycje wspierane dodatkowo w poszczególnych sektorach przetwórstwa artykułów pochodzenia zwierzęcego objętych schematem to:
· w sektorze mleczarskim - zakup cystern i schładzalników do mleka;
· w sektorze mięsnym - budowa nowych rzeźni wyłącznie w przypadkach braku odpowiedniej mocy produkcyjnej w stosunku do istniejącej bazy surowcowej, z wyłączeniem budowy rzeźni o mocy produkcyjnej nie przekraczającej 1 000 jednostek przeliczeniowych rocznie lub 150 000 sztuk rocznie dla drobiu;
· w sektorze przetwórstwa rybnego - budowa lub modernizacja przechowalni, wytwórni lodu oraz myjni skrzyń.
Wykluczenia:
· inwestycje w przetwórstwo surowców nie znajdujących się w Aneksie I do Traktatu;
· inwestycje w przetwórstwo produktów pochodzących spoza krajów członkowskich i kandydujących do członkostwa w Unii Europejskiej;
· inwestycje na poziomie handlu detalicznego.
Władze polskie zapewnią aby, w odniesieniu do źródła pochodzenia surowca, przestrzegane były zasady określone obecnie w art. 3 Rozporządzenia Rady (WE) Nr 2759/99 z 22 grudnia 1999 roku.
Poziom pomocy w ramach Schematu 1.1.
Poziom pomocy wynosi 50% kwalifikowanych kosztów. Wysokość pomocy finansowej przyznanej w okresie trwania programu jednemu zakładowi nie może łącznie przekroczyć 6 000 000 PLN. Dodatkowo zakładowi może zostać przyznana pomoc finansowa w wysokości 1 100 000 PLN na inwestycje dokonywane na rzecz grup producentów rolnych. Grupy producentów rolnych, rybnych i ich związki mogą także samodzielnie ubiegać się o pomoc w łącznej wysokości do 1 100 000 PLN dla każdej grupy albo ich związku. Podmiot może ubiegać się o przyznanie pomocy finansowej kilkakrotnie w okresie trwania programu. Wysokość pomocy finansowej, o którą ubiega się na realizację danego projektu nie może być niższa niż 125 000 PLN.
Beneficjenci Schematu 1.1.
Beneficjentami mogą być przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie przetwórstwa mleka, ryb, uboju, rozbioru i przetwórstwa mięsa. Beneficjentami mogą być również grupy producentów rolnych albo ich związki, o ile są przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy - Prawo działalności gospodarczej.
Warunki uzyskania pomocy finansowej w ramach Schematu 1.1.
Dla podmiotów zajmujących się przetwórstwem mleka, ryb oraz ubojem, rozbiorem i przetwórstwem mięsa:
· złożenie wniosku o przyznanie pomocy finansowej z wymaganymi załącznikami, w tym planem przedsięwzięcia;
· przedstawienie pełnej dokumentacji technicznej inwestycji, w tym wymaganych przez polskie przepisy opinii i zezwoleń;
· przedstawienie planu dostosowania zakładu do wymogów sanitarnych, weterynaryjnych i dobrostanu zwierząt UE;
· spełnienie przez zakład minimalnych wymagań krajowych odnośnie higieny produkcji i dobrostanu zwierząt;
· zgodność projektu z celami programu;
· w projekcie przedstawione są korzyści jakie odniosą producenci rolni w wyniku realizacji projektu w zakresie ilości surowca nabywanego w oparciu o umowy długoterminowe z producentami rolnymi na dostawę surowca
· w planie przedsięwzięcia wykazana została możliwość utrzymania się na rynku podmiotu ubiegającego się o pomoc finansową (oznacza to co najmniej zadowalający wynik oceny ekonomicznej);
· na koniec realizacji projektu program dostosowawczy zakładu jest zakończony (patrz przypis 7 na str. 68) a inwestycja spełnia wymagania sanitarne i weterynaryjne UE;
· zakład pozostaje pod kontrolą Inspektoratu Weterynarii i/lub Inspektoratu Sanitarnego;
· podmiot ma uregulowane zobowiązania wynikające z prowadzenia działalności gospodarczej (w tym podatki oraz składki ZUS).
Dla grup producentów rolnych, rybnych i ich związków:
· złożenie wniosku o przyznanie pomocy finansowej z wymaganymi załącznikami, w tym planem przedsięwzięcia;
· przedstawienie planu działania grupy na następne 3 lata;
· przedstawienie decyzji administracyjnej stwierdzającej spełnienie przez grupę warunków ubiegania się o pomoc ze środków publicznych, zgodnie z zasadami określonymi w prawodawstwie polskim;
· przedstawienie pełnej dokumentacji technicznej inwestycji, w tym wymaganych przez polskie przepisy opinii i zezwoleń;
· spełnienie przez zakład, z którym grupa współpracuje, minimalnych wymagań krajowych odnośnie higieny produkcji i dobrostanu zwierząt;
· zgodność projektu z celami programu;
· w projekcie przedstawione są korzyści jakie odniosą producenci rolni w wyniku realizacji projektu;
· w projekcie wykazana została możliwość utrzymania się na rynku podmiotu ubiegającego się o pomoc finansową (co oznacza co najmniej zadowalający wynik oceny ekonomicznej);
· na koniec realizacji projektu program dostosowawczy zakładu jest zakończony (patrz przypis 8 ze str. 68) a inwestycja spełnia wymagania sanitarne i weterynaryjne UE;
· podmiot ma uregulowane zobowiązania wynikające z prowadzenia działalności gospodarczej (w tym podatki oraz składki ZUS).
Kryteria oceny projektów w ramach Schematu 1.1.
Dla podmiotów zajmujących się przetwórstwem mleka, ryb oraz ubojem, rozbiorem
i przetwórstwem mięsa:
1) Priorytety restrukturyzacji sektora:
· dostosowanie do wymogów sanitarnych i weterynaryjnych UE;
· wzrost wartości dodanej, poprawa jakości, nowe technologie i innowacyjne inwestycje, redukcja kosztów;
· działania na rzecz ochrony środowiska;
2) Efektywność wsparcia:
· udział środków własnych w inwestycji;
· pomoc finansowa na jednostkę surowca rolnego przetwarzanego zgodnie z wymogami UE;
· jakość zarządzania.
3) Wpływ inwestycji na rozwój gospodarczy:
· utrzymanie bądź tworzenie nowych miejsc pracy;
· wykorzystanie zasobów produkcyjnych.
Dla grup producentów rolnych, rybnych i ich związków:
1) Priorytety restrukturyzacji sektora;
2) Wpływ inwestycji na rozwój gospodarczy.
Powyższe cele zostały określone przy następującym przewidywanym podziale środków pomiędzy poszczególne sektory:
· mleczarski: 35 - 45%
· mięsny: 30 - 40%
· rybny: 5 - 15%
· owoców i warzyw: 10 - 20%
Wdrożenie Działania 1
Wnioski o dofinansowanie inwestycji w ramach programu SAPARD przyjmowane będą przez regionalne oddziały Agencji SAPARD dla dokonania ich oceny pod względem formalnym i ekonomicznym. Ocena projektów pod względem ekonomicznym dokonywana będzie w centrali Agencji SAPARD.
Ocena techniczna projektu dokonywana będzie przez służby sanitarne i weterynaryjne przed złożeniem wniosku o pomoc finansową do regionalnego oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Ocena techniczna będzie polegała na zweryfikowaniu prawidłowości założeń projektu (zgodności planowanej inwestycji z wymogami weterynaryjnymi i sanitarnymi UE). Ponadto po zakończeniu inwestycji, zanim wypłacona zostanie ostatnia część pomocy finansowej, wspomniane służby będą sprawdzały czy inwestycja spełnia odpowiednie standardy UE.
Ocena ekonomiczna składać się będzie z: oceny wyników dotychczasowej działalności gospodarczej, analizy projekcji finansowych oraz oceny sprawności zarządzania.
Wsparcie może być udzielone tylko w przypadku, gdy w wyniku oceny ekonomicznej projektu uzyskał ocenę zadowalającą. Wsparcie nie może zostać udzielone w przypadku uzyskania słabej oceny ekonomicznej, tzn. jeśli ocena ekonomiczna wykazała:
· słabe wyniki finansowe w chwili zakończenia projektu, lub
· słabe wyniki dotychczasowej działalności oraz niską jakość zarządzania, lub
· każdy z następujących elementów: projekcje finansowe w chwili zakończenia projektu, wyniki dotychczasowej działalności oraz jakość zarządzania, ocenione zostały jedynie jako dostateczne.
SCHEMAT 1.2.: WSPARCIE RESTRUKTURYZACJI PRZETWÓRSTWA I POPRAWY MARKETINGU OWOCÓW I WARZYW
Zakres pomocy finansowej w ramach Schematu 1.2.
Inwestycje wspierane w sektorze owoców i warzyw:
· modernizacja budynków zakładów przetwórczych i ich wyposażenia, zgodnie ze standardami sanitarnymi UE;
· wdrożenie systemu bezpieczeństwa produkcji żywności (HACCP);
· modernizacja linii produkcyjnych i wprowadzanie technologii zwiększających wartość dodaną, które będą zgodne z wymogami acquis communautaire, w zakresie higieny, jakości, pakowania i znakowania produktów nie później niż przed wypłaceniem ostatniej części pomocy finansowej;
· inwestycje prowadzące do obniżenia szkodliwości emitowanych ścieków, gazów i pyłów oraz w zagospodarowanie odpadów;
· inwestycje prowadzące do zmniejszenia zużycia energii i wody w procesie produkcyjnym;
· inwestycje w zakresie budowy i poprawy zaplecza do przechowywania i pakowania, łącznie z sortowaniem, myciem, ważeniem, pakowaniem, konfekcjonowaniem oraz innymi procesami marketingowymi i przetwórczymi, realizowanymi przez grupy producentów.
Wykluczenia:
· inwestycje w przetwórstwo surowców nie znajdujących się w Aneksie I do Traktatu ;
· inwestycje w przetwórstwo produktów pochodzących spoza krajów członkowskich i kandydujących do członkostwa w Unii Europejskiej;
· inwestycje na poziomie handlu detalicznego.
Poziom pomocy w ramach Schematu 1.2.
Poziom pomocy wynosi 50% zakwalifikowanych kosztów, jednak nie więcej niż 1 100 000 PLN na jeden zakład w okresie trwania programu. Dodatkowo zakładowi może zostać przyznana pomoc finansowa w wysokości 2 200 000 PLN na inwestycje dokonywane na rzecz grup producentów owoców i warzyw. Grupy producentów owoców i warzyw oraz ich związki mogą także samodzielnie ubiegać się pomoc w łącznej wysokości do 2 200 000 PLN dla każdej grupy lub każdego związku grup. Podmiot może ubiegać się o przyznanie pomocy finansowej kilkakrotnie w okresie trwania programu. Wysokość pomocy finansowej, o którą ubiega się na realizację danego projektu nie może być niższa niż 125 000 PLN .
Beneficjenci Schematu 1.2.
Beneficjentami mogą być przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie przetwórstwa owoców i warzyw. Beneficjentami mogą być również grupy producentów owoców i warzyw albo ich związki, o ile są przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy - Prawo działalności gospodarczej.
Warunki uzyskania pomocy finansowej w ramach Schematu 1.2.
Dla podmiotów zajmujących się przetwórstwem owoców i warzyw:
· złożenie wniosku o przyznanie pomocy finansowej z wymaganymi załącznikami, w tym planem przedsięwzięcia;
· przedstawienie pełnej dokumentacji technicznej inwestycji, w tym wymaganych przez polskie przepisy opinii i zezwoleń;
· przedstawienie planu dostosowania zakładu do wymogów sanitarnych UE;
· spełnienie przez zakład minimalnych wymagań krajowych odnośnie higieny produkcji;
· zgodność projektu z celami programu;
· w projekcie przedstawione są korzyści jakie odniosą producenci rolni w wyniku realizacji projektu w zakresie ilości surowca nabywanego w oparciu o umowy długoterminowe z producentami rolnymi na dostawę surowca;
· w projekcie wykazana została możliwość utrzymania się na rynku podmiotu ubiegającego się o pomoc finansową (oznacza to co najmniej zadowalający wynik oceny ekonomicznej);
· na koniec realizacji projektu inwestycja spełnia wymagania sanitarne UE;
· zakład pozostaje pod kontrolą Inspektoratu Sanitarnego;
· podmiot ma uregulowane zobowiązania wynikające z prowadzenia działalności gospodarczej (w tym podatki oraz składki ZUS).
Dla grup producentów owoców i warzyw oraz ich związków:
· przedstawienie decyzji administracyjnej stwierdzającej spełnienie przez grupę warunków ubiegania się o pomoc ze środków publicznych, zgodnie z zasadami określonymi w prawodawstwie polskim;
· przedstawienie planu działania grupy na następne 3 lata;
· złożenie kompletnego wniosku o przyznanie pomocy finansowej oraz planu przedsięwzięcia;
· przedstawienie pełnej dokumentacji technicznej inwestycji, w tym wymaganych przez polskie przepisy opinii i zezwoleń;
· zgodność projektu z celami programu;
· w projekcie przedstawione są korzyści jakie odniosą producenci rolni w wyniku realizacji projektu;
· spełnienie przez zakład, z którym grupa współpracuje, minimalnych wymagań krajowych odnośnie higieny produkcji;
· w projekcie wykazana została możliwość utrzymania się na rynku podmiotu ubiegającego się o pomoc finansową (oznacza to co najmniej zadowalający wynik oceny ekonomicznej);
· na koniec realizacji projektu inwestycja spełnia wymagania sanitarne UE;
· podmiot ma uregulowane zobowiązania wynikające z prowadzenia działalności gospodarczej (w tym podatki oraz składki ZUS).
Powyższe cele zostały określone przy następującym przewidywanym podziale środków pomiędzy poszczególne sektory:
· mleczarski: 35 - 45%
· mięsny: 30 - 40%
· rybny: 5 - 15%
· owoców i warzyw: 10 - 20%
Wdrożenie Działania 1
Wnioski o dofinansowanie inwestycji w ramach programu SAPARD przyjmowane będą przez regionalne oddziały Agencji SAPARD dla dokonania ich oceny pod względem formalnym i ekonomicznym. Ocena projektów pod względem ekonomicznym dokonywana będzie w centrali Agencji SAPARD.
Ocena techniczna projektu dokonywana będzie przez służby sanitarne i weterynaryjne przed złożeniem wniosku o pomoc finansową do regionalnego oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Ocena techniczna będzie polegała na zweryfikowaniu prawidłowości założeń projektu (zgodności planowanej inwestycji z wymogami weterynaryjnymi i sanitarnymi UE). Ponadto po zakończeniu inwestycji, zanim wypłacona zostanie ostatnia część pomocy finansowej, wspomniane służby będą sprawdzały czy inwestycja spełnia odpowiednie standardy UE.
Ocena ekonomiczna składać się będzie z: oceny wyników dotychczasowej działalności gospodarczej, analizy projekcji finansowych oraz oceny sprawności zarządzania.
Wsparcie może być udzielone tylko w przypadku, gdy w wyniku oceny ekonomicznej projektu uzyskał ocenę zadowalającą. Wsparcie nie może zostać udzielone w przypadku uzyskania słabej oceny ekonomicznej, tzn. jeśli ocena ekonomiczna wykazała:
· słabe wyniki finansowe w chwili zakończenia projektu, lub
· słabe wyniki dotychczasowej działalności oraz niską jakość zarządzania, lub
· każdy z następujących elementów: projekcje finansowe w chwili zakończenia projektu, wyniki dotychczasowej działalności oraz jakość zarządzania, ocenione zostały jedynie jako dostateczne.
DZIAŁANIE 2: INWESTYCJE W GOSPODARSTWACH ROLNYCH
2.1. restrukturyzacja produkcji mleka,
2.2. modernizacja gospodarstw specjalizujących się w produkcji zwierząt rzeźnych
2.2.1. modernizacja gospodarstw specjalizujących się w produkcji bydła mięsnego
2.2.2. odbudowa produkcji owczarskiej
2.3. zwiększenie różnorodności produkcji gospodarstw rolnych
DZIAŁANIE 3: ROZWÓJ I POPRAWA INFRASTRUKTURY OBSZARÓW WIEJSKICH
SCHEMAT 3.1. ZAOPATRZENIE GOSPODARSTW WIEJSKICH W WODĘ WRAZ Z UZDATNIANIEM
Zakres pomocy finansowej dla Schematu 3.1.
Pomoc finansowa będzie przyznawana na inwestycje z zakresu zaopatrzenia w wodę wraz z uzdatnianiem. Finansowaniem objęte są również koszty ogólne, czyli koszty honorariów architektów, inżynierów oraz konsultantów, opłat sądowych, studiów wykonalności, nabycia patentów oraz licencji, dotyczące przygotowania lub realizacji danego projektu, bezpośrednio odnoszące się do działania 3. Koszty te mogą być finansowane do wysokości 12% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu.
SCHEMAT 3.2. ODPROWADZANIE I OCZYSZCZANIE ŚCIEKÓW KOMUNALNYCH
Zakres pomocy finansowej dla Schematu 3.2.
Pomoc finansowa będzie przyznawana na inwestycje związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków, w tym na systemy kanalizacji sieciowej i zagrodowej wraz z oczyszczalniami ścieków. Finansowaniem objęte są również koszty ogólne, czyli koszty honorariów architektów, inżynierów oraz konsultantów, opłat sądowych, studiów wykonalności, nabycia patentów oraz licencji, dotyczące przygotowania lub realizacji danego projektu, bezpośrednio odnoszące się do działania 3. Koszty te mogą być finansowane do wysokości 12% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu.
SCHEMAT 3.3. GOSPODARKA ODPADAMI STAŁYMI
Zakres pomocy finansowej dla Schematu 3.3.
Pomoc finansowa zostanie przyznana na inwestycje w ramach zagospodarowania odpadów stałych, w tym:
· budowa, modernizacja i rekultywacja składowisk odpadów stałych;
· budowa lub modernizacja specjalnych miejsc utylizacji opakowań i nie zużytych środków ochrony roślin.
Finansowaniem objęte są również koszty ogólne, czyli koszty honorariów architektów, inżynierów oraz konsultantów, opłat sądowych, studiów wykonalności, nabycia patentów oraz licencji, dotyczące przygotowania lub realizacji danego projektu, bezpośrednio odnoszące się do działania 3. Koszty te mogą być finansowane do wysokości 12% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu.
SCHEMAT 3.4. DROGI GMINNE I POWIATOWE NA OBSZARACH WIEJSKICH
Zakres pomocy finansowej dla Schematu 3.4.
Pomoc finansowa będzie przyznawana na inwestycje związane z modernizacją, budową dróg gminnych i powiatowych na obszarach wiejskich, w tym dróg dojazdowych do gruntów rolnych.
Finansowaniem objęte są również koszty ogólne, czyli koszty honorariów architektów, inżynierów oraz konsultantów, opłat sądowych, studiów wykonalności, nabycia patentów oraz licencji, dotyczące przygotowania lub realizacji danego projektu, bezpośrednio odnoszące się do działania 3. Koszty te mogą być finansowane do wysokości 12% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu.
Nie będzie możliwe finansowanie wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem drogi.
SCHEMAT 3.5. ZAOPATRZENIE W ENERGIĘ
Zakres pomocy finansowej dla Schematu 3.5.
Pomoc finansowa będzie przyznawana na inwestycje z zakresu zaopatrzenia w energię:
· budowa i modernizacja sieci energetycznej (reelektryfikacja),
· wykorzystanie lokalnych odnawialnych źródeł energii, takich jak np. energia wiatrowa, wodna, geotermiczna, słoneczna i uzyskiwana z wykorzystania biomasy, w tym: ze spalania słomy, drewna odpadowego oraz biogazu.
Finansowaniem objęte są również koszty ogólne, czyli koszty honorariów architektów, inżynierów oraz konsultantów, opłat sądowych, studiów wykonalności, nabycia patentów oraz licencji, dotyczące przygotowania lub realizacji danego projektu, bezpośrednio odnoszące się do działania 3. Koszty te mogą być finansowane do wysokości 12% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu.
DZIAŁANIE 4: RÓŻNICOWANIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ NA OBSZARACH WIEJSKICH
SCHEMAT 4.1.: TWORZENIE ŹRÓDEŁ DODATKOWEGO DOCHODU W GOSPODARSTWACH ROLNYCH
Zakres działalności wspieranych w ramach Schematu 4.1.:
· Usługi dla gospodarstw rolnych;
· Drobna wytwórczość, usługi dla ludności, rzemiosło i rękodzielnictwo;
· Roboty i usługi budowlane oraz instalacyjne;
· Usługi turystyczne (w tym agroturystyka);
· Usługi transportowe (przewóz osób lub towarów);
· Magazynowanie i przechowywanie towarów;
· Usługi komunalne;
· Rachunkowość, doradztwo lub usługi informatyczne.
SCHEMAT 4.2.: TWORZENIE MIEJSC PRACY NA OBSZARACH WIEJSKICH
Zakres działalności wspieranych w ramach Schematu 4.2.:
1. Usługi dla gospodarstw rolnych;
2. Drobna wytwórczość, usługi dla ludności, rzemiosło i rękodzielnictwo;
3. Roboty i usługi budowlane oraz instalacyjne;
4. Usługi turystyczne (w tym agroturystyka);
5. Usługi transportowe (przewóz osób lub towarów);
6. Magazynowanie i przechowywanie towarów;
7. Usługi komunalne;
8. Rachunkowość, doradztwo lub usługi informatyczne.
SCHEMAT 4.3.: PUBLICZNA INFRASTRUKTURA TURYSTYCZNA NA OBSZARACH WIEJSKICH
Zakres pomocy finansowej dla Schematu 4.3.
· Budowa lub remont elementów publicznej infrastruktury turystycznej;
· Organizacja i tworzenie infrastruktury komunikacji lokalnej na potrzeby ruchu turystycznego;
· Tworzenie systemów informacji turystycznej w gminach lub związkach międzygminnych oraz promocji walorów gmin w celu zwiększenia ich atrakcyjności turystycznej.
DZIAŁANIE 5: PROGRAMY ROLNO-ŚRODOWISKOWE I ZALESIANIE
5.1. program rolno-środowiskowy (projekt pilotażowy)
5.2. zalesienia (projekt pilotażowy)
DZIAŁANIE 6: SZKOLENIA ZAWODOWE
DZIAŁANIE 7: POMOC TECHNICZNA
ŚRODKI FINANSOWE
Wkład ze strony Unii Europejskiej może wynieść nie więcej niż 75% ogólnej sumy środków publicznych, stanowiących źródło tych dotacji, podczas gdy pozostałe 25% to wkład strony polskiej.
Nadzór nad realizacją programu SAPARD w Polsce został powierzony Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która jest odpowiedzialna za:
· ogłoszenia o możliwościach składania aplikacji w ramach programu SAPARD;
· przyjmowanie pełnej dokumentacji projektów składającej się z wypełnionego wniosku wraz z załączonymi niezbędnymi dokumentami i pisemne potwierdzanie przyjęcia wniosku;
· rejestrowanie wniosków w systemie komputerowym;
· dokonywanie oceny formalno-prawnej zgodności projektów i dokumentów z obowiązującymi dla programu zasadami, warunkami i kryteriami przyjętego programu SAPARD;
· przeprowadzenie oceny ekonomicznej i technicznej wykonalności projektów;
· przekazywanie projektów, zgodnych z wymogami programu, do rekomendacji rankingu przez Regionalne Komitety Sterujące oraz przez Krajowy Komitet
· podpisywanie umów wraz z harmonogramem realizacji projektu z beneficjentem programu;
· przeprowadzenie niezbędnych kontroli zarówno przed jak i po zatwierdzeniu projektu;
monitorowanie i kontrola realizacji umowy podpisanej z beneficjentem oraz monitorowanie poszczególnych działań w odniesieniu do odpowiednich wskaźników.
O uzyskanie dotacji mogą ubiegać się:
· zakłady przetwórcze,
· rolnicy indywidualni,
· grupy producentów,
· samorządy lokalne, tj. gminy, związki międzygminne i powiaty.
Wszyscy oni muszą sfinansować podejmowane przez siebie przedsięwzięcia objęte programem SAPARD całkowicie ze środków prywatnych. Dopiero po zrealizowaniu przedsięwzięcia i dokonaniu jego formalnego odbioru, inwestor może uzyskać dotację ze środków funduszu, stanowiącą refundację części poniesionych przez niego kosztów. Chodzi tu o część tzw. kosztów kwalifikowanych, a więc tylko takich kosztów, które zostały wskazane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, jako koszty, które mogą być pokrywane za pomocą dotacji. Źródłem pozyskania środków na inwestycje, obok środków własnych inwestorów, są przede wszystkim kredyty bankowe uzyskane w bankach prowadzących obsługę programu SAPARD. Główną zasadą Programu SAPARD jest udział własny inwestora. Można to przedstawić w zwięzłej formie – najpierw inwestycja, potem dotacja. Oznacza to, iż środki finansowe zostaną przekazane dopiero po zakończeniu inwestycji, w związku z czym niezbędne jest krótkoterminowe finansowanie w kwocie przewidywanej dotacji. W polskich realiach gospodarczych tak duży udział własny może okazać się poważnym utrudnieniem, a w niektórych przypadkach przeszkodą nie do pokonania.
5. FUNDACJA NA RZECZ ROZWOJU POLSKIEGO ROLNICTWA
Fundacja na Rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa (FDPA) to prywatna, nie nastawiona na zysk polska instytucja, powstała w 1988 roku. Jej zadaniem jest działanie na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich i polskiego rolnictwa oraz promocja rozwoju społeczno-ekonomicznego tych obszarów. Fundacja na Rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa powstała w 1988 roku. Od 1993 roku realizuje Program Promocji Przedsiębiorczości Wiejskiej (REP), którego celem jest wspieranie przedsiębiorczości oraz pomoc w tworzeniu nowych małych i średnich przedsiębiorstw na obszarach wiejskich.
W ramach programu udziela pożyczek dla osób:
* prowadzących lub rozpoczynających działalność gospodarczą w miejscowości do 20 tys. mieszkańców,
* zamieszkałych na stałe w miejscowościach do 20 tys. mieszkańców,
* zatrudniających nie więcej niż 10 osób.
Pożyczka może być przeznaczona na zakup środków inwestycyjnych lub obrotowych na cele pozarolniczej działalności gospodarczej. Fundacja nie wymaga przedstawiania planów biznesowych i pomaga w wypełnieniu wniosku pożyczkowego i przygotowaniu dokumentacji. maksymalna kwota pożyczki wynosi 20 tys. zł.
Cele Fundacji :
Fundacja na Rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa (FDPA) jest organizacją pozarządową typu non-profit, która powstała w 1988 roku. Celem Fundacji jest wspieranie przekształceń polskiej wsi, budowa społeczeństwa obywatelskiego oraz restrukturyzacja polskiego rolnictwa i gospodarki żywnościowej. W ciągu ponad dziesięciu lat swej działalności Fundacja wywarła znaczący wpływ na przemiany polskiej wsi, technologie produkcji rolnej, politykę rolną oraz na samych mieszkańców terenów wiejskich.
Integracja europejska to dla Polski zarówno wyzwania, jak i możliwości. 38% społeczeństwa polskiego żyje na terenach wiejskich. W momencie przyjęcia Polski do Unii Europejskiej wskaźnik ten będzie najwyższy ze wszystkich krajów członkowskich. Pomyślny proces integracji uzależniony jest od zróżnicowania struktury i rodzaju zatrudnienia na wsi oraz modernizacji polskiego rolnictwa. FDPA podejmuje działania, aby możliwości jakie stwarza integracja służyły podniesieniu jakości życia mieszkańców wsi. Wyzwania te wykraczają poza zagadnienia ściśle związane z harmonizacją prawa z normami Unii Europejskiej w dziedzinie życia społeczno-politycznego i gospodarczego.
Fundacja koncentruje swoją uwagę na zagadnieniach związanych z kompleksowym przygotowaniem lokalnych społeczności do integracji z Unią Europejską, przy czym główny nacisk kładziony jest na budowę zaangażowanego społeczeństwa obywatelskiego.
Fundacja realizuje bardzo aktywnie Program Promocji Przedsiębiorczości Wiejskiej (REP), który został utworzony w 1993 roku, aby wspierać rozwój przedsiębiorczości oraz pomagać w tworzeniu nowych małych i średnich przedsiębiorstw na obszarach wiejskich. Udzielane w ramach programu mikropożyczki mają nie tylko na celu zaspokojenie doraźnych potrzeb finansowych drobnych firm, ale w dużej mierze również podtekst edukacyjny, gdyż kierowane są do osób, które nie korzystały dotychczas z zewnętrznych źródeł finansowania. Ich celem jest więc również przygotowanie przedsiębiorców do korzystania z kredytów bankowych udzielanych na zasadach komercyjnych. REP był pierwszym w Polsce programem, który oferował pożyczki w skali mikro przedsiębiorcom z terenów wiejskich. W ramach programu udzielonych zostało dotychczas prawie 1800 pożyczek na kwotę blisko 18 mln zł.
Pożyczki finansowane ze środków Fundacji adresowane są do osób:
- prowadzących lub rozpoczynających działalność gospodarczą w miejscowości do 20 tys. mieszkańców,
- zamieszkałych na stałe w miejscowościach do 20 tys. mieszkańców,
- zatrudniających nie więcej niż 10 osób,
Maksymalna kwota pożyczki - 20.000 zł
Okres kredytowania - do 24 miesiące
Bieżące oprocentowanie - 10-12% w skali roku
Opłata od wniosku - 1%
Prowizja od udzielonej pożyczki - 1-3%
Przeznaczenie pożyczki to zakup środków inwestycyjnych lub obrotowych na cele pozarolniczej działalności gospodarczej.
REP organizuje również programy szkoleniowe i doradcze. Działalność szkoleniowa Programu REP adresowana jest do osób mających pomysł na własną działalność gospodarczą lub już ją prowadzących - zainteresowanych uzyskaniem pożyczki ze środków FDPA. Tematyka szkoleń obejmuje zagadnienia związane z organizacją i prowadzeniem małej, rodzinnej firmy, ze szczególnym uwzględnieniem tematów takich jak:
- podstawowe zagadnienia ekonomiczne, prawne i finansowe potrzebne przy rozpoczynaniu własnej działalności gospodarczej,
- planowanie biznesowe oraz zarządzanie,
- ocena potrzeb rynkowych,
- korzystanie z zewnętrznych źródeł finansowania.
Aktualnie w ramach Fundacji Na Rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa są realizowane następujące projekty:
1. Praca dla Absolwenta
2. Centrum Wspierania Młodych w nowym Sączu
3. Centrum Wspierania Młodych w Barlinku
4. Program Aktywizacji Obszarów Wiejskich (PAOW) –program zrealizowany
Program Aktywizacji Obszarów Wiejskich PAOW – to kolejny program realizowany przez Fundację. Program Mikropożyczek finansowany jest ze środków Banku Światowego oraz środków rezerwy budżetu państwa. Zadaniem Programu jest wniesienie wkładu finansowego w szeroko rozumiany rozwój gospodarczy obszarów wiejskich i zwiększenie pozarolniczego zatrudnienia mieszkańców wsi. Mikropożyczki są udzielane w złotych polskich do wysokości stanowiącej równowartość 5.000 USD. Mikropożyczki mogą być udzielane na okres do 36 miesięcy wliczając w to okres karencji w spłacie rat kapitałowych pożyczki nie przekraczający 12 miesięcy. O mikropożyczkę mogą ubiegać się osoby, które od minimum 12 miesięcy są na stałe zameldowane w gminie wiejskiej, miejsko-wiejskiej lub mieście do 20 tys. mieszkańców, oraz jednocześnie spełniają jeden z poniższych warunków:
są osobami:
· Bezrobotnymi, gotowymi rozpocząć pozarolniczą działalność gospodarczą na własny rachunek
· Pełnoetatowymi rolnikami prowadzącymi gospodarstwo rolne do 10 ha przeliczeniowych
· Aktualnie działającymi przedsiębiorcami zatrudniającymi na stałe do 5 osób, chcącymi rozwinąć swą działalność
· Absolwentami szkół ponadgimnazjalnych, gotowymi rozpocząć pozarolniczą działalność gospodarczą na własny rachunek
Osoby, które prowadzą swą działalność gospodarczą nie dłużej niż 12 miesięcy i otrzymały pożyczkę w ramach PAOW mogą także skorzystać z jednorazowych dotacji inwestycyjnych na zakup środków trwałych w wysokości 3.600 zł.
6. NARODOWA FUNDACJA OCHRONY ŚRODOWISKA
Narodowa Fundacja Ochrony Środowiska została utworzona w grudniu 1988 roku z inicjatywy 48 osób fizycznych i 26 osób prawnych. Wśród założycieli znaleźli się wybitni działacze ekologiczni, dziennikarze i menadżerowie przejęci wspólną troską o stan środowiska przyrodniczego w naszym kraju. W gronie inicjatorów znalazły się również proekologiczne organizacje społeczne i duże jednostki gospodarcze. NFOŚ jest niezależną organizacją pozarządową powołaną do życia zgodnie z Ustawą Sejmową o Fundacjach i posiada osobowość prawną na podstawie rejestracji sądowej z dnia 9 marca 1989 roku. Statut Fundacji został zaaprobowany przez Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz przez Ministra Finansów.
Zadania i cele: Zgodnie ze statutem działalność Fundacja ma na celu:
- materialne wspieranie działań i inicjatyw społecznych w dziedzinie ochrony środowiska,
- rozwijanie edukacji ekologicznej i propagowanie idei proekologicznych,
- organizowanie i rozwój przepływu między Polską a innymi krajami myśli naukowo-technicznej i innych wartości związanych z ochroną środowiska,
- promowanie i wdrażanie nowych rozwiązań w dziedzinie ochrony środowiska,
- organizację działań gospodarczych oraz świadczenie usług (technicznych, projektowych, pomiarowo-analitycznych) mających na celu ochronę środowiska.
Obszary działalności NFOŚ
W myśl zapisów statutu, Fundacja, w ramach bieżących czynności, koncentruje swój cały potencjał merytoryczny i organizacyjny na następujących działaniach:
· inicjowaniu i realizacji we własnym zakresie ważnych z punktu widzenia ochrony środowiska projektów i programów,
· wspieraniu cennych inicjatyw ekologicznych zgłaszanych do Fundacji,
· udzielaniu konsultacji i porad merytorycznych wszystkim zainteresowanym zgłaszającym się do biur Fundacji,
· nawiązywaniu współpracy z organizacjami i instytucjami krajowymi i zagranicznymi zainteresowanymi działaniami w sferze ochrony środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem samorządów lokalnych wszystkich szczebli,
· zapewnieniu środków finansowych na realizację zadań statutowych i utrzymaniu struktur organizacyjnych NFOŚ,
· stworzeniu warunków organizacyjnych i technicznych do wykonywania tanich usług w zakresie ochrony środowiska.
Prowadzone aktualnie przez Fundacje działania odnoszą się do następujących sfer:
1. ochrona środowiska
2. ochrona przyrody
3. rozwój regionalny
4. edukacja ekologiczna
7. NARODOWY FUNDUSZ OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej jest instytucją finansującą przedsięwzięcia w ochronie środowiska. Narodowy Fundusz działa od 1 lipca 1989 roku, a powstał na podstawie ustawy z dnia 31 stycznia 1980 roku o ochronie i kształtowaniu środowiska.
Zakres i zasady jego działalności określają ustawy:
1. prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001r.
2. prawo wodne
3. prawo geologiczne i górnicze
3. ustawa o odpadach
4. prawo bankowe
5. ustawa o finansach publicznych
6. ustawa o zamówieniach publicznych
Celem działalności Narodowego Funduszu jest finansowe wspieranie inwestycji ekologicznych o znaczeniu i zasięgu ogólnopolskim i ponadregionalnym oraz zadań lokalnych, istotnych z punktu widzenia potrzeb środowiska.
Dystrybucja środków finansowych z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej odbywa się w ramach następujących dziedzin:
1. Ochrona powietrza
2. Ochrona wód i gospodarka wodna
3. Ochrona powierzchni ziemi
4. Ochrona przyrody i krajobrazu oraz Leśnictwo
5. Geologia i górnictwo
6. Edukacja ekologiczna
7. Państwowy Monitoring Środowiska
8. Programy międzydziedzinowe
9. Nadzwyczajne Zagrożenia Środowiska
10. Ekspertyzy i prace badawcze
Wnioskodawcami ubiegającymi się o środki finansowe z Narodowego Funduszu mogą być:
1.jednostki samorządu terytorialnego,
2. przedsiębiorstwa,
3. instytucje i urzędy,
4. szkoły wyższe i uczelnie,
5. jednostki organizacyjne ochrony zdrowia,
6. organizacje pozarządowe (fundacje, stowarzyszenia),
7. administracja państwowa,
8. osoby fizyczne.
Wszyscy wnioskodawcy powinni posiadać status prawny umożliwiający im zawarcie umowy cywilno - prawnej. W Narodowym Funduszu stosowane są trzy formy dofinansowywania:
1. finansowanie pożyczkowe ( pożyczki udzielane przez NF, kredyty udzielane przez banki ze środków NF, konsorcja, czyli wspólne finansowanie NF z bankami, linie kredytowe ze środków NF obsługiwane przez banki)
2. finansowanie dotacyjne ( dotacje inwestycyjne, dotacje nieinwestycyjne, dopłaty do kredytów bankowych, umorzenia)
3. finansowanie kapitałowe ( obejmowanie akcji i udziałów w zakładanych bądź już istniejących spółkach w celu osiągnięcia efektu ekologicznego)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska ma bardzo istotne znaczenie dla ochrony środowiska i gospodarki kraju:
1. finansuje ochronę środowiska,
2. uruchamia środki innych inwestorów,
3. stymuluje nowe inwestycje,
3. wspomaga tworzenie nowych miejsc pracy,
4. ważny dla zrównoważonego rozwoju.
Narodowy Fundusz finansuje ochronę środowiska w sposób racjonalny i przejrzysty:
-opracowano nowe procedury i kryteria oceny wniosków,
-wprowadzono sesje rozpatrywania wniosków,
-przejrzystość wyboru przedsięwzięć ułatwiają listy rankingowe,
-oprocentowanie pożyczek dla samorządów uzależniono od ich dochodów - opracowano nowe zasady
Planowane działania NFOŚiGW do roku 2005
1. Ochrona wód przed zanieczyszczeniem
2. Gospodarka wodna
3. Ochrona powierzchni ziemi i wód poprzez zapobieganie powstawaniu odpadów, ich zagospodarowanie oraz rekultywację terenów zdegradowanych
4. Ochrona powietrza przed zanieczyszczeniem poprzez zapobieganie i ograniczenie emisji zanieczyszczeń oraz oszczędzanie surowców i energii
5. Zastosowanie technologii zapewniających czystszą i energooszczędną produkcję
6. Zapobieganie i ograniczenie negatywnego oddziaływania hałasu i wibracji na środowisko
7. Ochrona przyrody i krajobrazu
8. Zwiększenie lesistości kraju oraz ochrona zasobów leśnych
9. Zmniejszenie uciążliwości wynikających z wydobywania kopalin i ich wzbogacania oraz ograniczenie negatywnego oddziaływania na środowisko procesów likwidacji zakładów górniczych
10. Finansowanie potrzeb geologii w zakresie poznania budowy geologicznej kraju oraz w zakresie gospodarki zasobami złóż kopalin i wód podziemnych
11. Program Państwowego Monitoringu Środowiska
12. Zapobieganie klęskom żywiołowym i poważnym awariom oraz usuwanie ich skutków
13. Kształtowanie ekologicznych postaw i zachowań społeczeństwa oraz profilaktyka zdrowotna dzieci i młodzieży z obszarów, na których występują przekroczenia standardów jakości środowiska
14. Wspieranie działalności badawczej, eksperckiej na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
15. Wspieranie działalności pozarządowych organizacji ekologicznych
Pomoc udzielana w ramach programu „Wspierania działalności pozarządowych organizacji ekologicznych” 2005
1. Adresaci:
O dofinansowanie w ramach Programu mogą ubiegać się organizacje pożytku publicznego będące podmiotami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie /Dz.U. Nr 96, poz. 873/ zwanej dalej ustawą, które:
- są stowarzyszeniami lub fundacjami posiadającymi status organizacji pożytku publicznego,
- są wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego,
- prowadzą działalność, przez co najmniej trzy lata.
- statutowym celem ich działalności jest wykonywanie zadań określonych w art.4, ust.1 pkt.11 i 15 ustawy w zakresie ochrony środowiska.
Ze środków z tego programu nie mogą korzystać organizacje założone w celu reprezentowania poszczególnych grup zawodowych oraz organizacje pozostające w bezpośredniej zależności od podmiotu gospodarczego, który ją założył lub współzałożył.
2. Dziedziny, których dotyczy:
· wspieranie rozwoju obszarów wiejskich
· sektor rolno-spożywczy > rolnictwo > warunki gospodarowania > środowiskowe warunki gospodarowania
3. Warunki uzyskania pomocy:
Organizacje uprawnione do korzystania z Programu mogą ubiegać się o dofinansowanie niżej wymienionych rodzajów swojej działalności:
1.Śledzenie procesów powstawania projektów, planów, strategii, decyzji i aktów prawnych wydawanych przez administrację publiczną, ich konsultowanie i opiniowanie również na etapie ich stosowania.
2.Działalność interwencyjna związana z likwidacją bądź ograniczaniem zagrożeń dla przyrody lub środowiska, minimalizacja ich skutków, porady prawne i organizacyjne.
3.Rozpowszechnianie informacji, w tym w szczególności wysyłka wydawnictw, prowadzenie biblioteki, punktów informacyjnych, serwisów internetowych.
4.Rozwój współpracy pomiędzy organizacjami ekologicznymi.
5.Rozwój bazy członkowskiej i czytelniczej, w tym w szczególności organizacja zebrań członkowskich i otwartych, prowadzenie specjalistycznych warsztatów dla członków, wyjazdy w teren do grup lokalnych/oddziałów terenowych
6.Poszukiwanie środków finansowych na działalność, przygotowywanie wniosków o dofinansowanie.
7.Przygotowanie strategii rozwoju organizacji, obsługa administracyjna, szkolenia pracowników i wolontariuszy.
8.Poprawa public relations organizacji, w tym przygotowanie planów promocji, przygotowanie i rozpowszechnianie materiałów promocyjnych, udział w targach ekologicznych, promocja ruchu ekologicznego na imprezach publicznych, spotkaniach organizacji pozarządowych i konferencjach prasowych.
Oceny i wyboru zgłaszanych do dofinansowania przedsięwzięć dokonuje się uwzględniając następujące kryteria:
1.Ocena wniosku pod względem formalnym, czyli spełnienie określonych warunków. 2.Ocena wniosku pod względem merytorycznym.
Dofinansowane mogą być wnioski, które otrzymały liczbę punktów większą niż 30.
Maksymalna wysokość dotacji/kredytu: 50 tys. zł.
8. EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU WSI POLSKIEJ
Fundacja Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej została utworzona i zarejestrowana w sądzie uzyskując osobowość prawną jako organizacja pozarządowa w dniu 4 stycznia 1990 r. Statutowym celem Funduszu jest rozwój wsi polskiej w zakresie infrastruktury technicznej i społecznej obszarów wiejskich, restrukturyzacji rolnictwa poprzez rozwój pozarolniczej małej i średniej przedsiębiorczości na terenach wiejskich oraz w sferze edukacji i społeczno-gospodarczego rozwoju lokalnych społeczności, ułatwiającego procesy integracyjne z Unią Europejską oraz współpracę i korzystanie ze środków pomocowych krajowych i zagranicznych. Zgodnie ze statutem Fundusz nie prowadził i nie prowadzi w żadnej formie działalności gospodarczej. Fundusz nie jest organizacją komercyjną w swej działalności nie kieruje się zyskiem, co oznacza, że swoje bieżące wpływy przeznacza na finansowanie wyłącznie działalności statutowej. W okresie od 1990 r. do 2003 r. Fundusz zrealizował tysiące przedsięwzięć inwestycyjnych na terenach wiejskich w ramach realizowanych finansowych programów operacyjnych, kredytowych i subwencyjnych.
Obecnie Fundusz realizuje dwanaście regularnych programów operacyjnych, obejmujących dziesięć preferencyjnych linii kredytowych w zakresie infrastruktury wiejskiej i pozarolniczej małej przedsiębiorczości, oraz dwa ograniczone programy subwencyjne w zakresie ochrony zdrowia i ochrony środowiska.
Cele statutowe Funduszu realizowane w ramach czynnych linii kredytowych generalnie wpisują się w zakres przedmiotowy trzech spośród czterech funduszy strukturalnych, tj. Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, oraz odpowiadających im Sektorowych Programów Operacyjnych (SPO). W związku z tym preferencyjne kredyty Funduszu jako organizacji pozarządowej, mogą wspierać absorbcję środków pomocowych UE, uzupełniając wymagany wkład własny inwestorów i antycypując czasowo (kredytowanie pomostowe) dotacje refundowane ze środków funduszy strukturalnych w ramach prefinansowania dotowanych zadań.
9. FUNDACJA WSPOMAGANIA WSI
Fundacja Wspomagania Wsi powstała w 1999 roku w wyniku połączenia dwóch zasłużonych instytucji pomocowych Fundacji Wspomagającej Zaopatrzenie Wsi w Wodę i Fundacji Rolniczej. Obie te Fundacje działają na terenach wiejskich od wielu lat i zaznaczyły swoją obecność w świadomości mieszkańców wsi. Fundacja Wspomagająca Zaopatrzenie Wsi w Wodę została powołana decyzją J.E. Prymasa Polski - Kardynała Józefa Glempa w grudniu 1987 roku. Jej głównym celem była pomoc społecznościom wiejskim w budowie wodociągów, kanalizacji i oczyszczalni ścieków. Od kwietnia 1991 roku działalność Fundacji została poszerzona o szkolenia mieszkańców wsi w zakresie problematyki związanej z oczyszczaniem ścieków we wsiach oraz o szkolenia z zakresu drobnej przedsiębiorczości.
Zamiar utworzenia Fundacji Rolniczej sięga 1982 r., kiedy zrodziła się idea zagranicznej pomocy ekonomicznej dla Polski, ale ukierunkowana poprzez Kościół Katolicki - jedyną w tym czasie wiarygodną instytucję w kraju. Pomoc państw zachodnich, sięgająca dziesiątek milionów dolarów, miała być administrowana przez specjalnie do tego celu powołaną przez Kościół Fundację.
Działalność Fundacji Wspomagania Wsi obejmuje także szeroki zakres szkoleń dla młodzieży i dorosłych:
· w dziedzinie gospodarki ściekowej na wsi oraz innych aspektów ochrony środowiska,
· na temat zarządzania małym przedsiębiorstwem,
· wykładowców i konsultantów na temat funkcjonowania gospodarki rynkowej,
· z dziedziny agroturystyki,
· Kanadyjsko-Polsko-Ukraiński Program Wymiany Młodzieży
Program jest realizowany na terenie województw:
- warmińsko-mazurskiego,
- kujawsko-pomorskiego,
- podkarpackiego
W roku 2003 Fundacja Wspomagania Wsi realizowała następujące programy wspierania inwestycji na terenach wsi i małych miast:
1. Program wspierania inwestycji w zakresie ochrony środowiska
2. Program wspierania inwestycji edukacyjnych na wsi „Lepsza Szkoła”
Program był i jest realizowany poprzez udzielanie kredytów na:
- budowę szkół podstawowych i gimnazjów, wraz z wyposażeniem, remont i modernizację istniejących placówek, remont,
- modernizację lub budowę i rozbudowę infrastruktury jak np.: budowa lub remont sal gimnastycznych,
- modernizacja węzłów sanitarnych, boisk szkolnych
3. Program wspierania budowy gminnych sortowni odpadów
Program był i jest realizowany poprzez udzielanie kredytów na:
- budowę gminnych sortowni surowców wtórnych,
- rozbudowę istniejących składowisk odpadów o sortowniki surowców wtórnych
4. Program wspierania inwestycji zaopatrzenia wsi w wodę
Program był i jest realizowany poprzez udzielanie kredytów na:
- budowę i modernizację sieci wodociągowej, budowę,
- rozbudowę lub modernizację stacji ujęć wody
Program Mikropożyczek i Dotacji.
Od listopada 2002r. na terenie województwa kujawsko-pomorskiego, podkarpackiego i warmińsko-mazurskiego Fundacja Wspomagania Wsi realizowała nowy Program Mikropożyczek i Dotacji.
Był on częścią uruchomionego wcześniej i prowadzonego przez inne organizacje Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich. Środki finansowe niezbędne do prowadzenia Programu pochodziły z pożyczki Banku Światowego, z budżetu państwa i z Fundacji. Oprócz dystrybucji Mikropożyczek zaplanowano również udzielenie pewnej liczby dotacji dla nowopowstałych przedsiębiorstw oraz prowadzenie konsultacji i szkoleń. Zakończenie Programu nastąpiło w pierwszej połowie 2004r.
Program ten miał na celu przeciwdziałanie bezrobociu na terenie gmin wiejskich, miejsko-wiejskich i w małych miastach o liczbie mieszkańców do 20.000 poprzez stworzenie możliwości uzyskania pomocy finansowej w formie mikropożyczki i jednorazowej dotacji na rozpoczęcie lub rozwój działalności gospodarczej oraz zapewnienia dostępu do szkoleń i doradztwa osobom, które zamieszkują te tereny i które prowadzą tam działalność gospodarczą. Dotacja wyniosła jednorazowo 3600 zł i była przeznaczona wyłącznie za zakup środków trwałych. Natomiast kwota pożyczki nie mogła przekroczyć 5000 USD i mogła być wyłącznie przeznaczona na:
1. produkcję z wyłączeniem produkcji rolniczej, łowiectwa i leśnictwa,
2. produkcję rolną zaliczaną do działów specjalnych z wyłączeniem projektów związanych z produkcją i przetwórstwem tytoniu,
3. usługi. W tym usługi budowlane i transportowe,
4. handel, w tym handel obwoźny,
5. turystykę i agroturystykę.
10. INSTYTUT OCHRONY ŚRODOWISKA
Instytut Ochrony Środowiska powołany został Zarządzeniem Ministra Ochrony Środowiska w dniu 1 kwietnia 1986 roku. W zasadzie było to reaktywowanie działalności Instytutu, który utworzono w 1973 roku, a w następnym roku wraz z trzema innymi instytutami: Gospodarki Komunalnej, Urbanistyki i Architektury oraz Gospodarki Mieszkaniowej włączono do nowotworzonego Instytutu Kształtowania Środowiska. Jednocześnie z reaktywowaniem Instytutu Ochrony Środowiska Instytut Kształtowania Środowiska zakończył swoją działalność. Przedmiot i zakres działania Instytutu określa jego statut, który został zatwierdzony przez Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa dnia 26 stycznia 1995 r.
Instytut Ochrony Środowiska działa w następujących polach:
1. Opracowywanie podstaw strategii i polityki ekologicznej Polski i uczestniczenie w opracowaniach międzynarodowych,
2. Kompleksowe badania środowiska, zwłaszcza procesów i skutków jego degradacji ze szczególnym uwzględnieniem obszarów przemysłowej degradacji,
3. Ochrona atmosfery przed zanieczyszczeniem,
4. Ochrona klimatu,
5. Ochrona przed hałasem i wibracjami,
6. Ochrona krajobrazu i żywych zasobów przyrody,
7. Ochrona i odnowa biologicznie czynnej powierzchni ziemi,
8. Ochrona i odnowa zasobów wodnych
9. Ochrona Bałtyku i jego pobrzeża,
10. Gospodarowanie odpadami w środowisku,
W zakres działania Instytutu wchodzi ponadto:
1.Współpraca międzynarodowa i krajowa w zakresie ochrony środowiska,
2. Edukacja ekologiczna,
3. Udzielanie aprobat technicznych na urządzenia do oczyszczania ścieków i przeróbki osadów,
4. Wydawanie opinii o przewidzianych do rejestracji w Polsce środków ochrony roślin w zakresie bezpieczeństwa dla środowiska,
5. Wdrażanie i upowszechnianie wyników prac Instytutu poprzez wydawnictwa własne, organizowanie zjazdów, konferencji i sympozjów krajowych,
6. Działalność biblioteczna i informacyjna
11. BANK OCHRONY ŚRODOWISKA
Misją Banku Ochrony Środowiska S.A. jest świadczenie kompleksowych usług finansowych dla podmiotów realizujących projekty na rzecz ochrony środowiska naturalnego oraz umacnianie w tym obszarze swojej pozycji lidera działając jako uniwersalny bank komercyjny. Bank Ochrony Środowiska S.A. rozpoczął działalność 1991 roku. Specjalizuje się w finansowaniu przedsięwzięć służących ochronie środowiska. Ale to nie jedyny obszar jego działalności. BOŚ S.A. jest bankiem uniwersalnym, komercyjnym. Należy do pierwszej piętnastki największych banków działających w kraju. Od 1996 roku jest spółką publiczną, a od lutego 1997 roku jego akcje są notowane na rynku podstawowym Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie S.A. W ramach utworzonej przez Bank grupy kapitałowej funkcjonuje Dom Maklerski BOŚ S.A.. Głównymi akcjonariuszami Banku są Skandinaviska Enskilda Banken - drugi co do wielkości bank w Szwecji (47,04 proc. akcji) oraz Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (44,69 proc. akcji). Właścicielami pozostałych procent akcji są wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz indywidualni akcjonariusze. BOŚ oferuje szeroką gamę produktów bankowych swoim klientom: korporacyjnym, detalicznym i jednostkom samorządowym. Oprócz usług standardowych proponuje lokaty okazjonalne, atrakcyjnie oprocentowane, jak obecnie Lokata z Sokołem (były również lokaty m.in. z kozicą, wilkiem, susłem, rybołowem, jeżem, morświnem i rysiem). Pochodzące z nich odpisy przeznaczane są na ochronę zagrożonych gatunków zwierząt. Bank proponuje również kredyty hipoteczne, mieszkaniowe oraz szczególnie ekonomiczne konto osobiste w pakiecie EKOKONTO. Pakiet obejmuje m.in. rachunek oszczędnościowo-rozliczeniowy EKOKONTO, rachunek oszczędnościowy dla osoby małoletniej - Ekokonto H20, korzystnie oprocentowane, kartę Maestro z możliwością dokonywania wypłat bez prowizji w ponad sześciu tysiącach miejsc na terenie kraju, w dowolnym bankomacie. Dla mikroprzedsiębiorstw Bank oferuje m.in. pakiet JANTAR, a dla największych klientów korporacyjnych - usługę Cash Management, zapewniającą efektywne zarządzanie środkami pieniężnymi. BOŚ S.A. prowadzi również kompleksową bankową obsługę budżetów jednostek samorządowych, w tym województw, powiatów oraz gmin. W 2002 roku zorganizował także niepubliczne emisje obligacji komunalnych. Wprowadził dwa nowe produkty dla samorządów: lokatę samorządową i wykup wierzytelności przysługujących od jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie ze Strategią Rozwoju Banku na lata 2003-2005 BOŚ zamierza utrzymać pozycję lidera w finansowaniu zadań proekologicznych. Współpracuje z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, wojewódzkimi funduszami ochrony środowiska i gospodarki wodnej, Fundacją Polska Wieś 2000 im. M. Rataja, Europejskim Funduszem Rozwoju Wsi Polskiej oraz innymi funduszami pomocowymi. BOŚ udziela kredyty pomostowe i uzupełniające przeznaczone na inwestycje realizowane z wykorzystaniem środków programu unijnych ( SAPARD). Klienci BOŚ obsługiwani są w 84 jednostkach na terenie kraju (oddziałach, oddziałach operacyjnych i punktach obsługi klientów). BOŚ prowadzi pełny zakres usług bankowych. Przygotowany jest do obsługi każdego klienta.
Kredyty dla producentów rolnych
1. Adresaci:
O kredyt mogą ubiegać się grupy producentów rolnych posiadające decyzję wojewody właściwego ze względu na siedzibę grupy o wpisie do rejestru grup, prowadzące działalność jako przedsiębiorca posiadający osobowość prawną.
2. Dziedziny których dotyczy:
- wspieranie rozwoju obszarów wiejskich
- wspieranie rozwoju obszarów wiejskich > pomoc inwestycyjna
- sektor rolno-spożywczy > organizowanie się rolników
- sektor rolno-spożywczy > organizowanie się rolników > organizacje producentów sektor rolno-spożywczy > organizowanie się rolników > organizacje branżowe
3. Okres kredytowania:
Kredyt może być udzielony maks. na 8 lat z możliwością zastosowania 2-letniej karencji w spłacie kapitału.
4. Oprocentowanie lub sposób ustalania jego wysokości:
Oprocentowanie kredytu wynosi 1,44% w skali roku.
5. Warunki uzyskania pomocy:
Kredyt może być przeznaczony na realizację przedsięwzięć polegających na:
-zakupie, modernizacji, adaptacji budowie i rozbudowie budynków i budowli gospodarczych,
-zakupie i montażu maszyn, urządzeń i narzędzi wykorzystywanych do produkcji rolnej,
-zakupie i montaż maszyn, urządzeń i narzędzi,
-zakupie stada podstawowego,
-zakupie, budowie, adaptacji i modernizacji elewatorów i silosów, wstępnym przygotowaniu płodów rolnych do sprzedaży (czyszczeniu, myciu, sortowaniu, pakowaniu), -zakupie ciągników, przyczep rolniczych, samochodów ciężarowych, dostawczych, specjalistycznych,
-zakupie maszyn i urządzeń wykorzystywanych do: uboju, chłodzenia lub mrożenia mięsa, suszenia liści tytoniu, suszenia chmielu,
-zakupie, modernizacji, adaptacji i wyposażeniu w niezbędny sprzęt, pomieszczeń lub obiektów, w których prowadzona będzie przez grupę producentów rolnych sprzedaż detaliczna,
-zakupie niezbędnego wyposażenia pomieszczeń zlokalizowanych na terenach giełd rolniczych lub rynków hurtowych, w których grupa będzie prowadziła sprzedaż hurtową oraz finansowanie opłat za korzystanie z tych pomieszczeń,
-zakupie, budowie, adaptacji i modernizacji myjni, obiektów do czyszczenia, sortowni, przechowalni, zamrażalni, chłodni i schładzalni, pakowalni owoców, warzyw i ziemniaków, budowie obiektów, zakupie, modernizacji i instalacji maszyn oraz urządzeń poprawiających gospodarkę energetyczną, wodno-ściekową i ochronę środowiska.
Grupy producentów rolnych utworzone dla grupy produktów "ryby żywe słodkowodne" mogą przeznaczyć kredyt również na m. in.:
- inwestycje dostosowujące gospodarstwa rybackie do wymagań przepisów o ochronie i kształtowaniu środowiska poprzez zakup gruntów pod budowę osadników i oczyszczalni, zakup, montaż i modernizację urządzeń służących do poprawy jakości wód poprodukcyjnych, budowę osadników i oczyszczalni, zakup urządzeń laboratoryjnych oraz monitorujących stan środowiska wodnego,
- modernizację obiektów hodowlanych poprzez budowę, zakup i montaż urządzeń do poboru wody, jej recyrkulacji, napowietrzania, natleniania, monitorowania ilości i jakości,
- rozwój produkcji materiału zarybieniowego ryb reofilnych, rzadkich i chronionych poprzez budowę, wyposażenie i modernizację wylęgarni i przechowalni ryb,
- -zakup materiału zarybieniowego,
- -zakup taboru pływającego i sprzętu połowowego, -zakup urządzeń niezbędnych w gospodarce rybackiej, budowę i modernizację budowli towarzyszących, wykonanie melioracji rybackich,
- -zakup środków transportu, w tym ciągników i przyczep rolniczych
6. Procedura ubiegania się o kredyt:
-przygotowanie planu przedsięwzięcia,
-złożenie we właściwym dla miejsca realizacji Ośrodku Doradztwa Rolniczego planu przedsięwzięcia inwestycyjnego wraz z decyzją właściwego wojewody o spełnieniu przez grupę warunków określonych w ustawie o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw, a także stosownego wypisu z rejestru grup,
-uzyskanie pozytywnej opinii Ośrodka Doradztwa Rolniczego właściwego dla miejsca realizacji przedsięwzięcia,
-złożenie w Banku wniosku o kredyt wraz z planem przedsięwzięcia, pozytywną opinią ODR oraz kompletem dokumentów wymaganych przez Bank.
7. Maksymalna wysokość dotacji/kredytu:
Kwota kredytu nie może przekroczyć 70% wartości nakładów inwestycyjnych na przedsięwzięcia realizowane przez grupę producentów rolnych, nie więcej jednak niż 8 mln zł lub nie więcej niż 16 mln zł na przetwórstwo mięsa.
12. EKO-FUNDUSZ
Jest to fundacja założona w 1992 roku przez Ministra Finansów, której celem jest efektywne zarządzanie funduszami powstałymi w wyniku zamiany części polskiego długu na wspieranie działań mających na celu ochronę środowiska. Decyzję o zamianie części polskiego długu na cele ochrony środowiska podjęły Stany Zjednoczone, Francja, Szwajcaria, Włochy i Szwecja, przewiduje się, że w latach 1992-2010 wydane zostanie na ten cel 545 milionów dolarów. Zadaniem funduszu jest wspieranie inicjatyw ochrony środowiska nie tylko w wymiarze lokalnym i regionalnym ale również o szerszym podejściu, mającym na celu sprostanie priorytetom międzynarodowym w kwestii środowiska, na poziomie Europejskim i globalnym.
W statusie Eko-Funduszu określono 5 podstawowych priorytetów:
1. Zmniejszanie emisji gazów powodujących zmiany w globalnym klimacie.
Zwraca się tu szczególną uwagę na związki takie jak dwutlenek węgla, metan i freony. Na wsparcie funduszu mogą liczyć projekty mające na celu oszczędność energii lub wykorzystujące odnawialne źródła energii. Projekty powinny dotyczyć przede wszystkim:
· Oszczędność energii w systemach grzewczych;
· Wykorzystanie energii odpadów powstających w procesach przemysłowych;
· Tzw. wymiana węgla na gaz (dużo mniejsza emisja CO2);
· Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, takich jak biomasa, energia geotermiczna, wiatr, energia słoneczna;
· Eliminacja emisji metanu z kopalń węgla kamiennego, wysypisk śmieci i oczyszczalni ścieków;
· Ograniczenie konsumpcji freonów i halonów.
2. Ograniczenie przemieszczania się dwutlenku siarki i tlenków azotu oraz eliminacja źródeł emisji tych gazów.
Eko-fundusz wspiera nie tylko redukcję emisji tych gazów z dużych ośrodków ale również wspiera eliminację małych emisji z niewielkich źródeł, które jednak stanowią znaczne zagrożenie dla zdrowia ludzi i środowiska. Granty fundacji są dostępne dla projektów uwzględniających między innymi:
· Eliminację zawartości siarki w paliwach i prefabrykatach;
· Zmiany w technologii spalania węgla;
· Zamiana węgla na inne paliwa o mniejszej emisji środków trujących;
· Promocja najlepszych technologii redukcji niebezpiecznych emisji powstających w wyniku spalania gazów płynnych;
· Zmniejszenie emisji gazów w sektorze transportu na obszarach miejskich.
3. Ograniczenie wpływu zanieczyszczeń do Bałtyku oraz ochrona źródeł wody pitnej.
Sprawą priorytetową z kwestii zanieczyszczeń Morza Bałtyckiego jest budowa oczyszczalni ścieków w nadbrzeżnych miastach bałtyckich, które będą miały znaczny wpływ na stan i jakość wód przybrzeżnych. Eko-fundusz wspiera także budowy oczyszczalni ścieków na innych terenach jeśli tylko takowe w znacznym stopniu poprawią jakość wody pitnej, szczególnie dotyczy to rejonów miejskich. Uwagę zwraca się na ograniczenie zanieczyszczeń pływowych na gruntach uprawnych, łąkach i drogach, a także na ochronę podziemnych źródeł wody pitnej przed zanieczyszczonymi wodami powierzchniowymi.
4. Ochrona biologicznego zróżnicowania.
W tej kwestii Eko-fundusz wspiera działania mające na celu ochronę ekosystemów o szczególnym znaczeniu z punktu widzenia konserwacji środowiska naturalnego oraz ochronę zagrożonych gatunków fauny i flory. Finansowanie jest dostępne dla projektów w następujących sferach:
· Ochrona cennych obszarów bagien torfowych;
· Zwiększanie retencji wodnej na obszarach leśnych;
· Odnawianie obszarów dotkniętych klęską ekologiczną (np. lasy w Sudetach);
· Zabezpieczanie naturalnych jezior przed zanieczyszczeniami;
· Ochrona wody i powietrza w parkach narodowych;
· Zalesianie gruntów po-uprawnych i rekonstrukcja drzewostanów w lasach państwowych.
5. Zarządzanie odpadami i odzyskiwanie zanieczyszczonych gruntów.
Tu do priorytetów Eko-funduszu należy między innymi:
· Promocja powstawania kompletnych systemów preselekcji odpadów, surowców wtórnych i ich utylizacja;
· Projekty eliminacji niebezpiecznych i toksycznych odpadów powstających w procesie przemysłowym, promocja "czystych technologii" oraz likwidacja wysypisk takich odpadów;
· Odzyskiwanie gruntów skażonych przez substancje niebezpieczne dla ludzi i innych organizmów żywych.
Projekt ma szansę na finansowanie jeśli wykazana zostanie efektywność i przewaga zysków dla środowiska w stosunku do kosztów. Ponadto projekt musi spełniać jeden z poniższych warunków:
Wprowadzać nowe technologie na Polski rynek, w szczególności z krajów uczestniczących w Programie Eko-funduszu;
Zapoczątkować krajową produkcję przyjazną dla środowiska;
Posiadać odpowiednią wagę w kwestii ochrony zdrowia.
Pomoc funduszu przyjmuje formę grantów. Wysokość grantów jest ustalana dla każdego projektu z osobna. Procentowe zasady przyznawania grantów są następujące:
· jeżeli aplikacja o grant jest wypełniona przez podmiot biznesowy wysokość dotacji nie może przekroczyć 20% kosztów całości, ale w wyjątkowych przypadkach może osiągnąć 30%.
· W przypadku gdy władze lokalne występują w roli inwestora dotacja wyniesie 30%, a w szczególnych wypadkach 50% kosztów całości. W przypadku gdy jednostka budżetowa podejmuje projekt a nie należy to jej celów statutowych wysokość dotacji wyniesie 50%.
· W przypadku gdy projekt jest organizowany przez publiczną, poza-rządową organizację non-profit grant może wynieść do 80% kosztów całości w przypadku projektów konserwacji środowiska naturalnego i do 50% w przypadku projektów związanych z ochroną środowiska.
ŹRÓDŁO MATERIAŁÓW:
http://interbuda.eduseek.interklasa.pl/jablonzs/1psz_5.htm http://www.mlekowszkole.pl/oglo.htm
http://www.fww.org.pl/polski/mps/paowreg.pdf
http://www.fww.org.pl
http://praca.korba.pl/trendy/1,11775,2163,art.html
http://www.ppr.pl/artykul.php?id=2437
http://www.fdpa.org.pl
http://www.bosbank.pl/i.php?i=14
http://www.nfosigw.gov.pl/site/main/dzialalnosc_zasady_zakres.php
http://www.nfosigw.gov.pl/site/images/list.doc
http://www.efrwp.com.pl/fundusz.htm
http://www.ios.edu.pl/pol/onas2.html
http://www.sapard.com.pl/sapard/
http://www.sapard.com.pl/sapard/
Czas czytania: 75 minut
Treść zweryfikowana i sprawdzona
Zgodnie z misją, Redakcja serwisu dokłada wszelkich starań, aby dostarczać rzetelne i sprawdzone treści edukacyjne.
Dodatkowe oznaczenie "Sprawdzona treść" wskazuje, że dany materiał został zweryfikowany przez Redakcję lub ekspertów współpracujących z serwisem.
Weryfikacja tekstu odbywa się na następujących poziomach:
1. Sprawdzenie tekstu pod kątem ewentualnych błędów ortograficznych, stylistycznych, interpunkcyjnych lub innych.
2. Weryfikacja tekstu pod kątem błędów rzeczowych.
3. Sprawdzenie materiału pod kątem ich aktualności.
Dodatkowe oznaczenie "Sprawdzona treść" wskazuje, że dany materiał został zweryfikowany przez Redakcję lub ekspertów współpracujących z serwisem.
Weryfikacja tekstu odbywa się na następujących poziomach:
1. Sprawdzenie tekstu pod kątem ewentualnych błędów ortograficznych, stylistycznych, interpunkcyjnych lub innych.
2. Weryfikacja tekstu pod kątem błędów rzeczowych.
3. Sprawdzenie materiału pod kątem ich aktualności.