Pan Janusz jest taksówkarzem w niewielkim mieście K. Rada Miejska w K. podjęła ostatnio uchwałę w  sprawie

osobowego transportu prywatnego w mieście . Uchwała ta , powołująca się na art.40 .USTAWY SAMORZĄDOWEJ , stanowi że na obszarze K. osobowy transport prywatny " może być wykonywany na podstawie zezwolenia wydanego przez urząd miasta K." .Pan Janusz nie ma oczywiście takiego zezwolenia , a okazuje się ,że trzeba za nie sporo  zapłacić  . 
Występując w obronie interesów Pana Janusza należy przede wszystkim pamiętać że akty prawa miejscowego nie mogą pozostawać w sprzeczności z aktami wyższego rzędu a przede wszystkim KONSTYTUCJĄ RP . 
   Czy powyższy artykuł  ustawy samorządowej upoważnia gminy do ograniczenia wolności gospodarczej obywateli ? Do jakiego organu można wnieść skargę w obronie interesów Pana Janusza na uchwałę rady gminy , jeśli uważasz że jest ona niezgodna z prawem ?